記者日前從市發(fā)改委獲悉，為落實(shí)國家和省上一攬子增量政策，鞏固全市經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，力爭實(shí)現(xiàn)一季度良好開局，2024年12月31日，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)2025年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局的若干措施》，從激發(fā)消費(fèi)市場新動(dòng)能、精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全力助企業(yè)促發(fā)展、全力促外貿(mào)穩(wěn)外資、強(qiáng)化民生服務(wù)保障等六個(gè)方面推出22條措施，推動(dòng)我市2025年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。

在激發(fā)消費(fèi)市場新動(dòng)能上，從如何提振消費(fèi)出發(fā)，提出了“持續(xù)做大流量經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)展提升文旅消費(fèi)、支持興辦體育賽事、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、持續(xù)提振消費(fèi)市場”等5條措施。2025年將常態(tài)化推進(jìn)“迎賓客引人流 促消費(fèi)促發(fā)展”工作，持續(xù)提振消費(fèi)市場。開展“共有產(chǎn)權(quán)房”政策宣傳，鼓勵(lì)更多房地產(chǎn)項(xiàng)目參與“共有產(chǎn)權(quán)房”政策實(shí)施。用好工會(huì)職工療休養(yǎng)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，全方位保障多層級職工療休養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃。落實(shí)促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，對個(gè)人消費(fèi)者購買乘用車新車予以補(bǔ)貼。

在精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資上，從如何推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招引出發(fā)，提出了“加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、加力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、強(qiáng)化項(xiàng)目招商落地、加強(qiáng)項(xiàng)目要素配置保障”等4條措施。深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目市縣領(lǐng)導(dǎo)“一線解難題、奮力開好局”活動(dòng)，鼓勵(lì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目在春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工。加快環(huán)帶“兩線八片區(qū)”建設(shè)，持續(xù)深化武夷山國家公園1號風(fēng)景道“四統(tǒng)一”工作，全力推動(dòng)8個(gè)“兩重”項(xiàng)目加快建設(shè)。持續(xù)開展“才聚武夷·智啟新程”大走訪，建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目要素配置保障，系統(tǒng)梳理申報(bào)2025年一季度續(xù)發(fā)專項(xiàng)債券項(xiàng)目177個(gè)，抓好政府債務(wù)一攬子化債方案落實(shí)。實(shí)行年度新增建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)支機(jī)制，及時(shí)分解下達(dá)2025年度林地定額，保障各地建設(shè)項(xiàng)目用林需求。

在推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，從如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，提出了“推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、助推企業(yè)入規(guī)升級、拓展企業(yè)發(fā)展空間、實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長正向激勵(lì)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)”等5項(xiàng)措施。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，且2025年一季度工業(yè)用電同比增長5%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)電費(fèi)貼息補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)“小升規(guī)”企業(yè)及資質(zhì)晉升建筑業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)增速。獎(jiǎng)勵(lì)各地工信部門牽頭舉辦（含承辦）的工業(yè)產(chǎn)品市場開拓活動(dòng)。補(bǔ)助撂荒耕地復(fù)墾種糧、土地流轉(zhuǎn)種糧及規(guī)模種植雙季稻、再生稻。

在全力助企業(yè)促發(fā)展上，從如何促進(jìn)市場主體發(fā)展出發(fā)，提出了“加大助企幫扶力度、做好企業(yè)春節(jié)用工服務(wù)保障、加大小微企業(yè)融資支持、提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能”等4條措施。組織開展市縣領(lǐng)導(dǎo)“入企問需、暖企助企”走訪服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決連續(xù)生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等困難問題。給予各地對春節(jié)期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)接送省外員工返崗或新招聘省外員工來南務(wù)工交通補(bǔ)助。對春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)（含商會(huì)）等為我市企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力，按學(xué)歷和技能水平分檔給予補(bǔ)助。對研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于5%的或年度自主研發(fā)費(fèi)用1000萬元以上的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。對新認(rèn)定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對納入國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局的省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，按“一室一案”給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在全力促外貿(mào)穩(wěn)外資上，從如何促外貿(mào)穩(wěn)外資出發(fā)，提出了“推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)、促進(jìn)外資保穩(wěn)做優(yōu)”等2條措施。在促進(jìn)對外貿(mào)易上，實(shí)施一季度穩(wěn)外貿(mào)正向激勵(lì)措施，支持企業(yè)積極參加境外展會(huì)拓展市場。開展合規(guī)運(yùn)營的跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)（平臺(tái)）政策宣傳輔導(dǎo)。鼓勵(lì)出口企業(yè)投保出口信保，持續(xù)組織開展“匯率避險(xiǎn) ‘匯’來助企”專項(xiàng)行動(dòng)，提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯便利化試點(diǎn)。在引進(jìn)外資上，開展專項(xiàng)行動(dòng)引導(dǎo)利潤再投資，加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)，對符合條件的新設(shè)外資項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持聯(lián)合及線上招商引資，按招商費(fèi)用比例給予補(bǔ)助。開展專項(xiàng)行動(dòng)引導(dǎo)境外投資者以分配利潤直接投資。加強(qiáng)企業(yè)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)通過實(shí)物進(jìn)口、股權(quán)并購、返程投資等多種形式擴(kuò)大利用外資。對符合條件的新設(shè)外資項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持聯(lián)合赴境外開展招商引資，按招商費(fèi)用比例給予補(bǔ)助。

在強(qiáng)化民生服務(wù)保障上，從如何加強(qiáng)民生保障出發(fā)，提出了“加強(qiáng)民生兜底保障、加強(qiáng)安全防范工作”等2項(xiàng)措施。做好糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，強(qiáng)化對商品價(jià)格監(jiān)測預(yù)警。扎實(shí)做好迎峰度冬電力保供工作，強(qiáng)化對電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管。持續(xù)拓寬勞動(dòng)保障維權(quán)投訴舉報(bào)渠道，常態(tài)化開展欠薪隱患排查。全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，組織節(jié)日慰問，關(guān)愛特殊群體，發(fā)放救助補(bǔ)助，實(shí)施專項(xiàng)救助。深入開展重大事故災(zāi)害隱患排查整治，強(qiáng)化天氣預(yù)警與森林火災(zāi)防治，加強(qiáng)安全管理，確保社會(huì)大局安定穩(wěn)定。

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關(guān)于實(shí)現(xiàn)2025年一季度

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局的若干措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)國家和省上一攬子增量政策，鞏固全市經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，力爭實(shí)現(xiàn)一季度良好開局，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特制定如下措施：

激發(fā)消費(fèi)市場新動(dòng)能

1. 持續(xù)做大流量經(jīng)濟(jì)。常態(tài)化推進(jìn)“迎賓客引人流 促消費(fèi)促發(fā)展”工作，通過對接邀請、策劃招引等方式，積極主動(dòng)招引南平市域外群體在我市開展會(huì)議展覽、休假療養(yǎng)、參觀考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、比賽競賽、文化演出、研學(xué)團(tuán)建等活動(dòng)。打造“文旅+會(huì)展+消費(fèi)”的新模式，依托武夷山武夷會(huì)展中心舉辦“南平市第一屆祈愿星次元嘉年華動(dòng)漫展”“武夷山‘四序盈?！瘎?dòng)漫展”，力爭一季度吸引舉辦3場以上市場化運(yùn)營的大型展會(huì)。根據(jù)上級工會(huì)職工療休養(yǎng)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配，配套市級專項(xiàng)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)縣級工會(huì)相應(yīng)配套資金，全方位保障多層級職工療休養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃。

2. 擴(kuò)展提升文旅消費(fèi)。緊抓元旦、春節(jié)等節(jié)日旅游熱點(diǎn)，舉辦“非遺里的春節(jié)”“建州勝筵”和大武夷青山演唱會(huì)等春節(jié)迎新年活動(dòng)，組織開展印象大紅袍劇場“福茶迎新，樂享非遺”海內(nèi)外游客武夷山花式跨年活動(dòng)、武夷山水城“慶元旦 迎新春”嘉年華等萬人系列跨年活動(dòng)。聯(lián)合舉辦“城市正當(dāng)紅”、山岳旅游聯(lián)盟年會(huì)、《三餐四季》央視綜藝、“何以中國·茶道武夷”等系列旅游宣傳活動(dòng)。開展“首屆全國茗宿發(fā)展大會(huì)暨臺(tái)灣民宿主理人大會(huì)”，在北京中軸線景山公園舉辦為期一個(gè)月的“當(dāng)南平遇見北平”南平非遺專題展活動(dòng)。推動(dòng)大武夷茶文旅臺(tái)北推廣中心成立，協(xié)同臺(tái)灣旅行商業(yè)同業(yè)公會(huì)等聯(lián)合舉辦“萬名臺(tái)胞游武夷”等活動(dòng)。

3. 支持興辦體育賽事。鼓勵(lì)體育賽事市場主體舉辦各類體育賽事活動(dòng)。推動(dòng)體育訓(xùn)練基地、建甌徐墩水上訓(xùn)練中心等訓(xùn)練單位，多舉辦各類訓(xùn)練及賽事活動(dòng)。持續(xù)豐富體育旅游精品路線賽事活動(dòng)，力爭一季度策劃開展16場體育賽事，舉辦1場越野賽事。圍繞舉辦體育賽事各環(huán)節(jié)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面梳理體育場館、住宿、餐飲、安保、保險(xiǎn)等主體名錄，分批向社會(huì)公布，推動(dòng)以最優(yōu)惠的價(jià)格，提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)降低辦賽成本。圍繞一季度體育賽事活動(dòng)，打造線上線下宣傳矩陣，完善參賽服務(wù)功能，推送體育旅游信息，進(jìn)一步擴(kuò)大信息輻射范圍，營造體育賽事消費(fèi)氛圍。

4. 促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。搶抓“兩節(jié)”期間人員返鄉(xiāng)集中期開展“共有產(chǎn)權(quán)房”政策宣傳，鼓勵(lì)更多房地產(chǎn)項(xiàng)目參與“共有產(chǎn)權(quán)房”政策實(shí)施。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）采取政策疊加的購房優(yōu)惠政策，最大力度推動(dòng)庫存去化。有序推進(jìn)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”擴(kuò)圍增效工作，建立“白名單”項(xiàng)目投放進(jìn)度監(jiān)測日報(bào)表，定期召開銀行與房地產(chǎn)企業(yè)溝通對接會(huì)，有效滿足房地產(chǎn)在建項(xiàng)目融資需求；強(qiáng)化保交房、保交樓項(xiàng)目融資保障服務(wù)，對符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，確?！鞍酌麊巍睉?yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸。

5. 持續(xù)提振消費(fèi)市場。加大政策支持力度，一季度組織縣（市、區(qū)）開展竹木家居、家電、汽車、手機(jī)數(shù)碼等消費(fèi)品以舊換新巡展、年貨節(jié)、美食嘉年華、電商直播、“福見福品 每日送?！钡染€上線下主題促消費(fèi)活動(dòng)200場以上。落實(shí)促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，鼓勵(lì)支持全市重點(diǎn)商圈持續(xù)引進(jìn)知名品牌南平首店、縣域首店，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，滿足群眾消費(fèi)需求。對個(gè)人消費(fèi)者購買乘用車新車，按照車身價(jià)（購車發(fā)票金額）予以分檔補(bǔ)貼，與汽車以舊換新補(bǔ)貼政策疊加。落實(shí)新一輪“兩新”政策，推動(dòng)更多的南平竹木類、鋁制品類家居產(chǎn)品納入“兩新”政策獎(jiǎng)補(bǔ)活動(dòng)范圍，開展手機(jī)、平板電腦、3C數(shù)碼等產(chǎn)品以舊換新預(yù)備工作。做好老舊住宅電梯更新工作，力爭一季度完成老舊住宅電梯更新40臺(tái)，完成投資1000萬元。

精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資

6. 加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展重點(diǎn)項(xiàng)目市縣領(lǐng)導(dǎo)“一線解難題、奮力開好局”活動(dòng)，鼓勵(lì)省市重點(diǎn)項(xiàng)目在春節(jié)期間不停工、少停工、早復(fù)工，加快推進(jìn)武夷新區(qū)綜合醫(yī)院、邵武周源水庫工程、沙南高速公路南平段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，力爭一季度省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資139億元以上。加快實(shí)施建陽醫(yī)衛(wèi)材料產(chǎn)業(yè)園三期、三愛富氟新材料產(chǎn)業(yè)基地、好之味年產(chǎn)5萬噸筍預(yù)制菜等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭一季度開工總投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上。

7. 加力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。加快環(huán)帶“兩線八片區(qū)”建設(shè)， 持續(xù)深化武夷山國家公園1號風(fēng)景道“四統(tǒng)一”工作，豐富崇陽溪漫游道業(yè)態(tài)，力爭一季度完成項(xiàng)目投資超10億元以上。全力推動(dòng)8個(gè)“兩重”項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭一季度投資完成率超過20%。聚焦“兩重”建設(shè)等各類資金投向領(lǐng)域，系統(tǒng)謀劃、滾動(dòng)接續(xù)儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力爭一季度儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資超530億元。加快推進(jìn)21個(gè)國債資金設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，聚焦工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、物流、用能設(shè)備、能源電力、住宅老舊電梯、回收循環(huán)利用等設(shè)備更新重點(diǎn)投向，謀劃儲(chǔ)備一批設(shè)備更新項(xiàng)目，力爭一季度完成儲(chǔ)備項(xiàng)目25個(gè)以上。謀劃推進(jìn)20個(gè)2025年度新時(shí)代山海協(xié)作重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目，加快推動(dòng)南平（福州）企業(yè)創(chuàng)新中心（“科創(chuàng)飛地”）項(xiàng)目一季度建設(shè)完成投入使用，推動(dòng)海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體工程一季度開工建設(shè)。

8. 強(qiáng)化項(xiàng)目招商落地。持續(xù)開展“才聚武夷·智啟新程”大走訪，利用元旦、春節(jié)、元宵等返鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌工商聯(lián)、僑聯(lián)等部門力量，采取上門走訪、會(huì)議對接、茶敘座談、視頻電話訪談等方式，走訪看望返鄉(xiāng)企業(yè)家、專家和各界人士，并建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系機(jī)制。出臺(tái)《南平市招商引資激勵(lì)辦法（試行）》，鼓勵(lì)在外專家、優(yōu)秀人士攜科技成果回南投資，對推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地的有關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦科技成果轉(zhuǎn)化招商推介會(huì)并策劃“開好局”重大招商項(xiàng)目集中簽約儀式，舉辦全市企業(yè)家大會(huì)等重大活動(dòng)，力爭簽約30個(gè)以上重大項(xiàng)目。

9. 加強(qiáng)項(xiàng)目要素配置保障。系統(tǒng)梳理申報(bào)2025年一季度續(xù)發(fā)專項(xiàng)債券項(xiàng)目177個(gè)，力爭獲取更多債券資金支持。抓好政府債務(wù)一攬子化債方案落實(shí)，積極爭取省上額度用于化解我市隱性債務(wù)。實(shí)行年度新增建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)支機(jī)制，在國家、省上尚未出臺(tái)2025年用地計(jì)劃指標(biāo)管理規(guī)則且各縣（市、區(qū)）在2025年尚未產(chǎn)生用地計(jì)劃指標(biāo)前，結(jié)合省上預(yù)下達(dá)指標(biāo)數(shù)及比例情況，先行預(yù)支各縣（市、區(qū)）新增建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)、為民辦實(shí)事及鄉(xiāng)村振興（比例不少于15%）等項(xiàng)目。及時(shí)分解下達(dá)2025年度林地定額，保障各地建設(shè)項(xiàng)目用林需求。

推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

10. 推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，且2025年一季度工業(yè)用電同比增長5%及以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按2025年一季度用電同比增量給予每千瓦時(shí)最高0.1元獎(jiǎng)勵(lì)，其中：2025年一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)按2025年一季度用電量給予每千瓦時(shí)最高0.02元獎(jiǎng)勵(lì)。單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過80萬元，獎(jiǎng)勵(lì)金額在0.5萬元以下的企業(yè)不安排。推進(jìn)實(shí)施電費(fèi)融資貼息政策，支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)通過國網(wǎng)南平供電公司“電E金服”平臺(tái)申請“電E貸”（含線下）“電E票”“電費(fèi)信用證”用于繳交2025年一季度電費(fèi)，給予50％貼息補(bǔ)助。

11. 助推企業(yè)入規(guī)升級。對納入省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺(tái)“小升規(guī)”培育庫的2025年新增納統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，新建投產(chǎn)入統(tǒng)年銷售產(chǎn)值達(dá)2000萬—5000萬元、5000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元，其中:對一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予25萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；首次由規(guī)模以下轉(zhuǎn)為規(guī)模以上的企業(yè)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。同時(shí)符合省級新增納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的可疊加享受。建筑業(yè)企業(yè)晉升特級總承包資質(zhì)等級的，給予不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；建筑業(yè)企業(yè)晉升一級總承包資質(zhì)等級的，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。特級總承包企業(yè)遷入我市，給予不超過800萬元獎(jiǎng)勵(lì)；一級總承包企業(yè)遷入我市，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。鼓勵(lì)各地加大商貿(mào)流通經(jīng)營主體培育力度，對達(dá)到一定增速的“限下轉(zhuǎn)限上”商貿(mào)企業(yè)和新開業(yè)“達(dá)限”商貿(mào)企業(yè)，省級財(cái)政給予最高1萬元疊加獎(jiǎng)勵(lì)。

12. 拓展企業(yè)發(fā)展空間。按照省上政策，對2025年各地工信部門牽頭舉辦（含承辦）的工業(yè)產(chǎn)品開拓市場活動(dòng)，原則上按當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每場活動(dòng)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；其中，對一季度舉辦的開拓市場活動(dòng)按70%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每場活動(dòng)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。充分發(fā)揮省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺(tái)作用，對2025年通過平臺(tái)組織開展工業(yè)產(chǎn)品供需對接活動(dòng)的舉辦單位，按照活動(dòng)規(guī)模及成效給予每場最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

13. 實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長正向激勵(lì)。對一季度工業(yè)綜合增速（按規(guī)上工業(yè)增加值增速、工業(yè)用電增速各60%、40%權(quán)重計(jì)算）居全市前三名的縣（市、區(qū)）分別給予20、15、10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。市本級產(chǎn)業(yè)組團(tuán)單列考評，對一季度工業(yè)綜合增速第一名的給予15萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對一季度工業(yè)投資（含技改投資）增速綜合考評居前三名的縣（市、區(qū)）分別給予20、15、10萬元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市級財(cái)政承擔(dān)。

14. 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)。落實(shí)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)各項(xiàng)政策，對撂荒耕地新復(fù)墾種糧面積在30畝以上的，每畝給予一次性最高補(bǔ)助100元；對新增相對集中連片流轉(zhuǎn)土地種糧100畝以上的，每畝一次性最高補(bǔ)助100元；對規(guī)模種植雙季稻30畝以上的，每畝最高補(bǔ)助100元；對規(guī)模種植再生稻200畝以上的，每畝最高補(bǔ)助100元。制定出臺(tái)《關(guān)于推廣“鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸”工作的通知》，力爭一季度全面推行鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸政策。謀劃2個(gè)體量大、層次高、綜合性強(qiáng)的“整村振興貸”項(xiàng)目。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）編制完善省級財(cái)政竹產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目方案，對森林認(rèn)證、爭創(chuàng)品牌、企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助；加快推進(jìn)新擴(kuò)建林下經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，推動(dòng)省級財(cái)政花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施，力爭一季度全市溫室大棚項(xiàng)目開工率達(dá)60%以上；分解下達(dá)省級財(cái)政對縣支付轉(zhuǎn)移造林綠化專項(xiàng)補(bǔ)助資金，力爭一季度完成年度植樹造林10萬畝任務(wù)的80%以上。

全力助企業(yè)促發(fā)展

15. 加大助企幫扶力度。組織開展市縣領(lǐng)導(dǎo)“入企問需、暖企助企”走訪服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在“兩節(jié)”期間深入掛鉤聯(lián)系的重點(diǎn)民營企業(yè)，開展走訪服務(wù)，宣傳政策，了解和掌握企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決連續(xù)生產(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)所面臨的困難和問題。完善“企呼我應(yīng)”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)涉企服務(wù)向“全鏈條、全天候、全過程”增值服務(wù)迭代升級，持續(xù)推動(dòng)惠企政策“免申即享”提質(zhì)擴(kuò)面。

16. 做好企業(yè)春節(jié)用工服務(wù)保障。支持各地對春節(jié)期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)接送省外員工返崗或新招聘省外員工來南務(wù)工，給予一定交通補(bǔ)助。對經(jīng)當(dāng)?shù)毓ば挪块T認(rèn)定，積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，春節(jié)期間連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按實(shí)際在崗生產(chǎn)職工數(shù)300元/人給予企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，單家企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。對各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)（含商會(huì)）等為我市企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力，按學(xué)歷和技能水平分檔給予500元—2000元/人，其中引進(jìn)對象為市外夫妻工的可再上浮100%。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承接我市各級人社部門組織的招聘活動(dòng)的，按每場次市內(nèi)500元/家、省內(nèi)市外1000元/家、省外6000元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

17. 加大小微企業(yè)融資支持。按照省上政策，持續(xù)開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)對正常經(jīng)營小微企業(yè)走訪全覆蓋、有效融資需求對接100%。加力推動(dòng)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸，實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。聚焦支農(nóng)支小，重點(diǎn)為單戶1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資增信服務(wù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查。持續(xù)優(yōu)化銀擔(dān)合作模式，推進(jìn)“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理提高融資擔(dān)保放大倍數(shù)，小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體業(yè)務(wù)占比不低于85%。

18. 提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)企業(yè)服務(wù)效能，推動(dòng)各類科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用合作和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，與高校、科研院所和上下游企業(yè)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展科研攻關(guān)或平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。落實(shí)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助政策，對研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重高于5%的或年度自主研發(fā)費(fèi)用1000萬元以上的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持龍頭企業(yè)瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略方向創(chuàng)建高水平實(shí)驗(yàn)室，對新認(rèn)定的國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對納入國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局的省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，按“一室一案”給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持大武夷綠色食品研發(fā)中心、竹產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)制造檢測中心建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)重點(diǎn)縣域按照“一事一議”對企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)予以政策支持。鼓勵(lì)高校、科研院所通過“先試用后付費(fèi)”模式，將科技成果許可給企業(yè)使用。

全力促外貿(mào)穩(wěn)外資

19. 推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。按照省上政策，實(shí)施一季度穩(wěn)外貿(mào)正向激勵(lì)措施，對完成一季度目標(biāo)的縣（市、區(qū)）予以正向激勵(lì)，對貢獻(xiàn)度大的予以傾斜支持。支持企業(yè)積極參加境外展會(huì)拓展市場，組織企業(yè)參加境外展會(huì)10場次以上；支持南平“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“銷全球”，提高展會(huì)補(bǔ)助比例。開展合規(guī)運(yùn)營的跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)（平臺(tái)）政策宣傳輔導(dǎo)，切實(shí)執(zhí)行好跨境電商零售出口“無票免稅”政策。深入實(shí)施“單一窗口+出口信?！闭?，鼓勵(lì)出口企業(yè)投保出口信保，在省級保費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上上浮補(bǔ)助比例。持續(xù)組織開展“匯率避險(xiǎn) ‘匯’來助企”專項(xiàng)行動(dòng)，制定企業(yè)匯率避險(xiǎn)目標(biāo)清單，提升企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)水平。將更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)以及“專精特新”為代表的中小企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。

20. 促進(jìn)外資保穩(wěn)做優(yōu)。按照省上政策，開展“送政策穩(wěn)信心，促增資擴(kuò)產(chǎn)能”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)境外投資者以分配利潤直接投資。依托“外資企業(yè)圓桌會(huì)議”制度加強(qiáng)企業(yè)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)通過實(shí)物進(jìn)口、股權(quán)并購、返程投資、“債轉(zhuǎn)股”等多種形式擴(kuò)大利用外資。對全市新設(shè)（含增資）外資項(xiàng)目實(shí)際到資金額符合有關(guān)條件的，按最高2%給予分類資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持聯(lián)合赴境外開展招商引資，按縣（市、區(qū)）招商部門境外招商活動(dòng)支出費(fèi)用的70%給予最高30萬元招商工作補(bǔ)助。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）赴境外開展招商引資，支持運(yùn)用“云上投洽會(huì)”等省級投資促進(jìn)平臺(tái)開展招商引資，按招商部門支出費(fèi)用的70%給予最高15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)化民生服務(wù)保障

21. 加強(qiáng)民生兜底保障。強(qiáng)化重要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段的價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，重點(diǎn)關(guān)注生豬、蔬菜等價(jià)格走勢變化，做好兩節(jié)期間糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，適時(shí)啟動(dòng)平價(jià)商店銷售。扎實(shí)做好迎峰度冬電力保供工作，強(qiáng)化對電煤中長期合同簽訂履約監(jiān)管，確保全市統(tǒng)調(diào)電廠存煤可用天數(shù)不小于20天。持續(xù)拓寬勞動(dòng)保障維權(quán)投訴舉報(bào)渠道，常態(tài)化開展欠薪隱患排查，嚴(yán)懲惡意欠薪行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者工資報(bào)酬權(quán)益。全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策，及時(shí)足額發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金，組織開展“兩節(jié)”走訪慰問困難群眾活動(dòng)，加強(qiáng)對殘疾人、特殊困難老年人、社會(huì)散居孤兒等群體的探訪關(guān)愛，實(shí)施“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，保障各類困難群眾溫暖過節(jié)、安全過冬。

22. 加強(qiáng)安全防范工作。深入開展今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治，聚焦道路交通、煙花爆竹、文保單位、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及人員密集場所和高風(fēng)險(xiǎn)場所，組織開展“安全專項(xiàng)體檢”，實(shí)施“一庫三單”信息化閉環(huán)管理。強(qiáng)化極端天氣監(jiān)測預(yù)警，加大森林火災(zāi)重大隱患排查整治力度，依法查處違規(guī)用火行為，強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，做好汛前準(zhǔn)備，及時(shí)幫扶救助受災(zāi)群眾。加強(qiáng)人流車流物流和大型活動(dòng)安全管理，嚴(yán)防各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，確保社會(huì)大局安定穩(wěn)定。

以上涉及獎(jiǎng)補(bǔ)的政策，除已明確由省、市財(cái)政承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)外，剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制予以兌現(xiàn)。本政策措施自公布之日起施行，除文件內(nèi)容另行規(guī)定外，有效期至2025年12月31日。

來源：閩北日報(bào)（陳穎）