堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

中國式現(xiàn)代化南平實踐取得新成效

一、增綠提質(zhì)，綠色發(fā)展底色更亮

深入貫徹習(xí)近平總書記來南平考察作出的四個方面重要指示精神，制定出臺4份新一輪三年行動計劃。

在生態(tài)文明建設(shè)上，聚焦“四個全域”目標，全面推行“巡山交樹制”“巡河交水制”，空氣環(huán)境質(zhì)量保持全國全省前列，主要流域國、省控斷面和小流域斷面全部提升為Ⅱ類水以上，全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地實現(xiàn)全域覆蓋。環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶重點片區(qū)加快建設(shè)，武夷山國家公園1號風(fēng)景道、崇陽溪漫游道開通運營。成功舉辦第二屆生態(tài)資產(chǎn)管理與中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略咨詢會，獲評首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點市，入選生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、國家林草局全面推行林長制成效顯著激勵表揚城市名單。崇陽溪入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，閩北水土保持科教園被授予“全國水土保持科普教育基地”，順昌獲評全省首批碳達峰試點城市。

在“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展上，成功舉辦第十六屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會，成為全國產(chǎn)茶區(qū)中規(guī)模及影響力最大的茶業(yè)博覽會。武夷國際茶葉交易中心累計入駐單位1508戶。“武夷山水·茶空間”全國布局421家，設(shè)立澳大利亞和法國2個海外營銷推廣中心。

在科特派制度完善上，以科特派制度推行25周年為契機，組織新時代科技特派員制度理論與實踐創(chuàng)新發(fā)展座談會、東部省份科技特派員工作經(jīng)驗交流會等活動，開展省級以上培訓(xùn)5期2400余人，動態(tài)打造現(xiàn)場教學(xué)點32個，新選派、選認個人科技特派員1201人、團隊183個、法人21個?！吧钊胪七M科技特派員制度創(chuàng)新發(fā)展”被評為中國改革2024年度三十大市域改革案例之一。

在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚上，與國際儒學(xué)聯(lián)合會、尼山世界儒學(xué)中心等達成長期協(xié)作共識，與中國人民大學(xué)合作成立中華文明武夷研究院，成功舉辦首屆武夷論壇、“重證據(jù)實、科學(xué)斷案與中華法治文明”學(xué)術(shù)研討會、“朱子杯”中華詩詞大會等活動，建成考亭書院朱子書房、建甌理學(xué)片區(qū)保護與活化、浦城非遺文創(chuàng)中心等一批傳承保護利用項目。大力推進“書香南平”建設(shè)，建陽“建本之鄉(xiāng)”全民閱讀體系構(gòu)建項目入選全國20個全民閱讀優(yōu)秀項目之一。

二、增強支撐，實體經(jīng)濟根基更牢

綠色產(chǎn)業(yè)加快集聚。系統(tǒng)梳理11條重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立“鏈長+鏈主+專班”機制，編制縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書，深入實施重點企業(yè)共成長培育計劃，重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市61.5%，新增上市后備企業(yè)6家。氟新材料、醫(yī)衛(wèi)材料、“雙碳”等新興產(chǎn)業(yè)快速增長。新培育“四上”企業(yè)超530家，其中新建投產(chǎn)華潤怡寶、松溪常松新材料等規(guī)上工業(yè)企業(yè)38家、居全省第三。全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)場會在我市召開，建陽、邵武入選全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈試點縣（區(qū)），政和竹產(chǎn)業(yè)集群入選全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，光澤獲評2024年度全省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣，圣農(nóng)集團上榜“2024中國民營企業(yè)500強”。

投資力度持續(xù)加大。全面承接落實國家出臺的存量政策和一攬子增量政策，出臺加快推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好21條、“開門紅”和穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)29條等政策文件，持續(xù)深化“三大攻堅行動”，組織開展“助企解憂、提振信心”等活動，爭取各類資金460.56億元。493個省市重點項目完成投資超年計劃8.9個百分點，延平區(qū)抽水蓄能項目列入國家《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，沙南高速、福建天然氣管網(wǎng)二期工程（南平段）等一批重大項目取得新進展。健全完善招商體系，統(tǒng)籌“一把手”、重點產(chǎn)業(yè)鏈專班等招商力量，新簽約億元以上項目103個、總投資334.2億元。

消費需求回升向好。積極開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，帶動設(shè)備工器具購置投資增長21.6%，限上新能源汽車、家電零售額分別增長42.1%、36.1%。探索推行全域房票、“共有產(chǎn)權(quán)房”等新模式，帶動商品房銷售面積增幅全省第一。打造武夷山水城閩北“非遺文化·名優(yōu)特產(chǎn)”等一批特色街區(qū)，組織開展主題促消費活動110場次。召開全市文旅經(jīng)濟發(fā)展工作會議，成功發(fā)布“武夷茗宿”品牌，推出邵武二都“養(yǎng)生谷”、光澤玲瓏溪谷等一批文旅新產(chǎn)品和國家公園探秘游、朱子文化研學(xué)游、茶文化體驗游等新路線。舉辦第二十二屆全國大學(xué)生田徑錦標賽等賽事活動472場、增長55.3%，吸引參賽、觀賽34.7萬人次。全市旅游總?cè)藬?shù)、游客總花費分別增長10%、13%，其中接待外國游客4萬人次、增長130%，臺灣同胞2.5萬人次、增長210%。武夷山國家公園1號風(fēng)景道入選全國交旅融合發(fā)展示范案例和體育旅游十佳精品項目。

創(chuàng)新能力不斷提升。綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺成效初顯，幫助企業(yè)策劃生成科技創(chuàng)新項目26個，實現(xiàn)行業(yè)投融資23.7億元，“南平市打造‘四鏈’融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新引擎”經(jīng)驗做法被國家發(fā)改委宣傳推廣。大武夷綠色食品研發(fā)中心、竹產(chǎn)業(yè)設(shè)計制造檢測中心等科創(chuàng)平臺建成投用，71個省級以上企業(yè)科創(chuàng)平臺分級分類完善提升。新認定省級以上專精特新中小企業(yè)33家、新增省級以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家、獲評省創(chuàng)新型民營企業(yè)100強企業(yè)6家。2個項目列入省科技計劃項目“揭榜掛帥”榜單、實現(xiàn)零的突破，2家企業(yè)獲第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀企業(yè)獎、為歷屆最好成績。與福州大學(xué)共建國家大學(xué)科技園（浦城）和浦城科創(chuàng)中心（福州），與省農(nóng)科院共建的閩北高山土特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)研究院落戶政和。獲評國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點城市。深入實施“才聚武夷”行動計劃，建立重點產(chǎn)業(yè)鏈人才引育機制，引進“雙碳”等領(lǐng)域人才140名，新增高技能人才4152名。

三、增進福祉，城鄉(xiāng)融合步伐更快

城市品質(zhì)有效提升。開展城鄉(xiāng)更新和品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)污水治理補短板等攻堅行動，實施“五大工程”提升項目637個，累計爭取城建領(lǐng)域政策資金75.8億元。改造老舊小區(qū)21.6萬戶、占全省59.7%。客貨郵服務(wù)實現(xiàn)行政村全覆蓋，入選全國城市體檢“樣本城市”，中央財政海綿城市建設(shè)示范補助資金績效總評獲優(yōu)秀等次第二名。建陽崇陽南路、行署大院改造提升等項目開工建設(shè)，水南等10個片區(qū)老舊小區(qū)加快更新改造，創(chuàng)業(yè)園四期等項目建成。延平南紙、金山塔等24個片區(qū)老舊小區(qū)改造加快推進，曲港大橋、南平新大橋北引橋、正榮片區(qū)大家廠路建成通車，九峰隧道實現(xiàn)貫通，江南劍津小學(xué)建成投用。

鄉(xiāng)村振興扎實推進。召開全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會，推行“四個一”工作措施，創(chuàng)新搭建“到南平去、助鄉(xiāng)村興”數(shù)字化平臺，探索鄉(xiāng)村振興公司和村股份合作社等強村富民模式，加快推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。出臺穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)若干措施，建設(shè)高標準農(nóng)田22.55萬畝，完成糧食播種面積282.7萬畝、總產(chǎn)量119.4萬噸，實現(xiàn)平均單產(chǎn)、總產(chǎn)量“雙增長”，落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制首考位列全省第一。新認證綠色食品31個，新育成農(nóng)作物品種14個，自主研發(fā)的白羽肉雞新品種“圣澤901”首次進軍海外種雞市場。獲評全國綠色食品（有機農(nóng)產(chǎn)品）高質(zhì)量發(fā)展試點市，3個項目入選2024年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目創(chuàng)建名單，政和白茶入選全國首批地理標志保護工程。

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。31項為民辦實事項目全面完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重80.1%。社會保障不斷健全，持續(xù)完善公共就業(yè)服務(wù)“三大平臺”，落實城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才“四大群體”增收計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.36萬人；深入實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準增長13.3%，城鄉(xiāng)低保年平均標準提至9660元；完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)建設(shè)；深化拓展兒童關(guān)愛“點亮計劃”，加大孤兒等特殊群體保障力度。教育質(zhì)量持續(xù)提升，建成中小學(xué)、幼兒園10所、新增公辦學(xué)位8940個，省級示范性幼兒園實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，高考本科上線率達67.3%、高于全省平均值10個百分點；武夷學(xué)院首次獲批資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)、旅游管理3個專業(yè)學(xué)位碩士點。醫(yī)療供給逐步優(yōu)化，優(yōu)化組建“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)團隊977支。文體事業(yè)加快發(fā)展，新建6個省級新時代特色文藝實踐地；成功舉辦第五屆市運會、武夷山馬拉松賽、中國龍舟公開賽總決賽等賽事，4名南平籍運動員出征巴黎奧運會、殘奧會。

四、增創(chuàng)特色，改革開放活力更足

重點改革蹄疾步穩(wěn)。召開全市深化集體林權(quán)制度改革會議，全面推廣“森林生態(tài)銀行·四個一”、林下空間流轉(zhuǎn)等模式。持續(xù)深化省級綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè)，綠色貸款增長11.6%。啟動緊密型城市醫(yī)療集團試點，10個縣（市、區(qū)）總醫(yī)院均達國家緊密型縣域醫(yī)共體評判標準。深入實施國企改革深化提升行動，新增3家2A+信用評級企業(yè)。入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單，財政管理工作獲全省正向激勵，水庫移民扶持基金績效評價全省第一。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。貫徹落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，召開全市企業(yè)家表彰大會，出臺深化拓展新一輪“便利南平”若干措施等政策文件，持續(xù)推進“高效辦成一件事”改革，累計推出“一件事”套餐56個。健全完善“企呼我應(yīng)”平臺和“免申即享”“惠企政策直通車”機制，累計兌現(xiàn)惠企資金30.6億元、惠及企業(yè)超13萬家（次）。常態(tài)化開展“企業(yè)家下午茶、晚餐會”、政銀企對接等活動，扶持小微企業(yè)融資貸款79.1億元，營商環(huán)境中市場主體滿意度保持全省第一。

開放合作持續(xù)深化。挖掘整理福益華等旅邵美籍友人事跡，講好“鼓嶺故事”邵武篇。高質(zhì)量舉辦第二屆世界漢學(xué)家大會、世界文化遺產(chǎn)交流暨中法“茶酒對話”、中國（南平）竹產(chǎn)業(yè)歐洲招商推介會、“武夷山水走進悉尼”南平市茶文化澳大利亞推廣周等對外交流活動。積極融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈建設(shè)，深化新時代山海協(xié)作，7個協(xié)作縣和33個市直單位、國有企業(yè)與福州建立常態(tài)化對口交流機制，海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園、南平（福州）和南平（廈門）企業(yè)創(chuàng)新中心、武夷山水農(nóng)特產(chǎn)品營銷展示中心等協(xié)作項目落地。武夷山國際機場列入適用過境免簽政策口岸。南平港年貨運吞吐量25萬噸、增長5倍。

南臺融合走深走實。探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，搭建中華文明兩岸高端學(xué)術(shù)研學(xué)坊等平臺，成立大武夷茶文旅臺北推廣中心，與臺灣旅行商業(yè)同業(yè)公會等共同推動“萬名臺胞游武夷”，舉辦紀念鄭成功誕辰400周年、“山盟海誓 寶島情深”武夷山（臺灣）文旅茶聯(lián)誼會等對臺交流活動60余場。143家臺灣茶企、近500人參加茶博會，邵武獲批國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，兩岸竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)省級地方標準共通試點獲批立項。

五、增固底板，社會大局形勢更穩(wěn)

深入踐行總體國家安全觀，面對全市域覆蓋、破歷史記錄、致災(zāi)性極強的“6·9”極端暴雨洪澇災(zāi)害，我們及早研判形勢，提前進入狀態(tài)，果斷指揮調(diào)度，全員合力共戰(zhàn)，取得了極端天氣“零死亡”的重大勝利，15起成功避險避災(zāi)案例獲國家應(yīng)急管理部、自然資源部通報表揚。以“一庫三單”信息化管理機制為抓手推進“安全體檢”，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。健全“一中心一平臺一隊伍一載體”基層社會治理機制，扎實開展信訪問題源頭治理攻堅，推進“八五”普法，依法從重打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，保持常態(tài)化掃黑除惡高壓態(tài)勢。政治安全和意識形態(tài)、食品藥品、房地產(chǎn)、金融等重點領(lǐng)域風(fēng)險有效防范。

奮力推進中國式現(xiàn)代化南平實踐取得更大實效

2025年要著力抓好六個方面工作

一 著眼實體經(jīng)濟高質(zhì)量，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地

推動構(gòu)建體現(xiàn)南平特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。聚焦“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用好“鏈長+鏈主+專班”機制，培育壯大一批鏈主企業(yè)，引領(lǐng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加緊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈成長。以推進新型工業(yè)化為抓手，實施重點企業(yè)共成長培育計劃，推動大規(guī)模設(shè)備更新和存量企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。加速新興產(chǎn)業(yè)建鏈成勢。統(tǒng)籌培育新動能和更新舊動能，推進氟新材料、醫(yī)衛(wèi)材料、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模擴大、占比提升，培育“雙碳”、新型電池、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制。做好科特派制度總結(jié)、完善、鞏固、堅持“四篇文章”，完善全產(chǎn)業(yè)鏈布局科特派運行機制。實施科技創(chuàng)新平臺培育發(fā)展行動，因地制宜建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺和工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室，打造一批高能級科創(chuàng)平臺。推動一批高水平科技成果到南平孵化轉(zhuǎn)化。強化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。

推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。認真執(zhí)行全省優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中長期規(guī)劃，完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策措施，推進民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革。推動涉企服務(wù)從便捷服務(wù)向“全鏈條、全天候、全過程”的增值服務(wù)迭代升級。落實降低全社會物流成本專項行動，補齊多式聯(lián)運、倉儲設(shè)施等短板，完善網(wǎng)絡(luò)貨運扶持政策。支持民營企業(yè)牽頭或參與重大科技項目和公平參與交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域細分行業(yè)建設(shè)。

二  著眼改革開放高水平，打造新時代山區(qū)深化改革的先鋒

增強改革動力。緊抓國家和省上賦予南平的20項重要改革試點，系統(tǒng)謀劃推進綠色創(chuàng)新、營商環(huán)境、民生福祉三大領(lǐng)域集成改革，打造更多具有南平標識度的改革品牌和成果。深化“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式、林下空間流轉(zhuǎn)機制，創(chuàng)新發(fā)展壯大林下經(jīng)濟。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。加強與央企、省企及有實力的國企、民企合作。

激發(fā)投資活力。繼續(xù)深化“三大攻堅行動”，圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、地方政府債券等政策性資金投向，謀劃省市年度重點項目496個、總投資3497.9億元、年度投資557.8億元。加快推進建陽閩瑞三期、邵武永庚高端電子、順昌優(yōu)力特新材料二期等省市重點項目建設(shè)，推動建甌美新科技、浦城浦圣食品產(chǎn)業(yè)園、松溪新型輕紡循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、政和瑞和白茶莊園等項目建成投產(chǎn)，加力推進武夷山機場遷建、延平抽水蓄能、昌福廈高鐵、衢南三高鐵等重大項目前期工作。

深挖消費潛力。積極發(fā)動全社會、常態(tài)化做好“迎賓客引人流、促消費促發(fā)展”工作，不斷激活市場消費潛力。落實提振消費專項行動，把促消費和惠民生結(jié)合起來，加力落實大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，鼓勵新能源汽車、家電等大宗消費，辦好中國（武夷山）竹業(yè)博覽會等品牌展會，加力推動全域房票、“共有產(chǎn)權(quán)房”政策實施，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

提升開放張力。加快省級山海協(xié)作重點項目建設(shè)，用好閩江航運，加快構(gòu)建“公鐵水”聯(lián)運體系，推進武夷山航空口岸持續(xù)開放。繼續(xù)推動“武夷山水·茶空間”走向國內(nèi)外，帶動茶、竹等特色產(chǎn)品買全球、賣全球。發(fā)揮好“閩北鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)處”、旅港旅澳聯(lián)誼會作用，大力實施“閩商回歸工程”，推動“武夷之友”向僑界拓展，增強“僑二代”的情感認同、文化認同。推動中蒙俄萬里茶道聯(lián)合申遺。

三 著眼南臺融合高質(zhì)效，打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作的品牌

打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)對臺合作品牌。持續(xù)辦好海峽兩岸茶業(yè)博覽會，引進臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，建好邵武臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地。發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，促進兩岸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。探索南臺竹產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作路徑、標準研制應(yīng)用及共評機制。

打造文化產(chǎn)業(yè)對臺合作品牌。依托武夷山朱子故里海峽交流基地、建甌閩臺同根茶園、“延平王”鄭成功主題文化街區(qū)、順昌大圣文化等載體，引進臺灣工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計等文化項目。辦好“中國·海峽”武夷竹產(chǎn)業(yè)國際工業(yè)設(shè)計大賽等活動，吸引更多臺灣青年參與，促進南臺人文交流融合。

打造旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作品牌。加強與臺灣旅行商業(yè)同業(yè)公會等交流合作，積極發(fā)揮我市兩岸合資旅行社作用，完善南臺旅游資源共享、產(chǎn)品互動、游客互聯(lián)等合作機制，持續(xù)提升“萬名臺胞游武夷”活動影響力。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)對臺開發(fā)、運營合作模式，培育一批康養(yǎng)研學(xué)、旅游宿集等南臺共建共創(chuàng)優(yōu)秀樣板。

四 著眼城鄉(xiāng)融合高能級，打造科技助力鄉(xiāng)村振興的樣板

推動城市品質(zhì)提檔。深化拓展“城市體檢”，健全城市安全發(fā)展體系，系統(tǒng)化推進全域海綿城市建設(shè)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)更新和品質(zhì)提升、城鄉(xiāng)污水治理補短板攻堅行動，深入實施避險防災(zāi)安居工程，扎實推進城中村改造工作。圍繞壯大中心城區(qū)，武夷新區(qū)要加快推進產(chǎn)城人融合發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，圍繞重點片區(qū)開發(fā)，加大招商引資力度，加快推進新項目落地，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；在城市建設(shè)上，持續(xù)推進南林核心區(qū)、商務(wù)和金融片區(qū)、月亮灣片區(qū)等市政建設(shè)，完善各類公共服務(wù)配套，不斷提升城市功能品質(zhì)；在人氣集聚上，加快武夷新區(qū)綜合醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、規(guī)劃館和商業(yè)設(shè)施等建設(shè)，匯聚更多人氣商氣，努力將武夷新區(qū)打造成為南平綠色高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)。深入實施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程，深化開展“到南平去、助鄉(xiāng)村興”活動和“萬企興萬村”行動，提升市農(nóng)村資源產(chǎn)權(quán)交易平臺，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，大力推廣“鄉(xiāng)村資源流轉(zhuǎn)貸”“整村振興貸”等金融產(chǎn)品，整合盤活農(nóng)村各類資源資產(chǎn)，推動資源資產(chǎn)變股權(quán)、村民變股民，積極引進農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，培育發(fā)展“土特產(chǎn)”和農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力和動力。壓實耕地保護和糧食安全責(zé)任，健全種糧農(nóng)民收益保障機制，深入實施種業(yè)振興行動，建設(shè)高標準農(nóng)田20萬畝，穩(wěn)定糧食播種面積281.1萬畝，因地制宜發(fā)展再生稻，推動建陽、浦城、邵武創(chuàng)建國家級制種大縣。推廣“吃茶話事”機制，用好村規(guī)民約，推進移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村治理水平。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）先行先試開展共同富裕綜合試點。

推動環(huán)帶建設(shè)提速。圍繞環(huán)帶“兩線八片區(qū)”，國家公園1號風(fēng)景道要強化統(tǒng)一運營管理，推進沿線項目落地和綜合服務(wù)水平的提升；崇陽溪漫游道要完善全線66公里的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，進一步豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，努力打造成為生態(tài)之道、休閑之道、健康之道、觀光之道；中國武夷峽灣親子研學(xué)基地要加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，靈活供地，推動在談項目落地；中國武夷山森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)要深化與上海錦江集團合作，統(tǒng)籌推進開發(fā)建設(shè)、招商運營等工作，啟動核心片區(qū)建設(shè)；中國武夷國際體育基地要推進與央企的合作，提升片區(qū)規(guī)劃，確保國際重競技體育訓(xùn)練中心項目先期建成投用；水產(chǎn)業(yè)園（生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)園）要強化招商，對接引進一批擴鏈強鏈項目，推動水產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；新嶺片區(qū)要加快土地報批及“兩橫一縱”路網(wǎng)建設(shè)，做深做細產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為建設(shè)高科技的大型先進制造業(yè)基地打好基礎(chǔ)；中心城區(qū)要持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，促進產(chǎn)城人融合發(fā)展；麻陽溪文化園要加強項目規(guī)劃、征地拆遷等工作，啟動中國建盞園項目，與考亭書院、武夷夢華錄等有機結(jié)合，建設(shè)大型文旅集聚區(qū)；“兩徐”竹經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要加快路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的聯(lián)通建設(shè)，積極引進竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，成為全市竹經(jīng)濟增長極。

五 著眼人民生活高品質(zhì)，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的標桿

進一步傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入實施“五文”工程，開展全市文物保護單位分布圖和文物數(shù)字地圖編制工作，推行文化遺產(chǎn)保護離任交接制度，探索建立福建國際傳播南平中心，持續(xù)做好物化、教化、活化文章，提升閩北優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力。深化朱子文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，加強與國際儒學(xué)聯(lián)合會等機構(gòu)合作，以朱子誕辰895周年為契機，辦好朱子文化周系列活動，推動朱子文化的國際人文交流與文明互鑒。弘揚紅色文化，深化對武夷山張山頭紅軍墓群、三年游擊戰(zhàn)爭等重要革命史料和革命文物研究闡釋，講好南平黨史故事、革命先輩故事，大力發(fā)展紅色旅游。推進城村漢城遺址考古研究。啟動集市博物館、美術(shù)館、科技館、公共展示館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心于一體的南平市文化中心建設(shè)。發(fā)揮范迪安美術(shù)館作用，加強基層文化陣地建設(shè)，重視培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才隊伍，推動國有文藝院團將優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)直達基層。持續(xù)打造“書院文化”品牌，建設(shè)“書香南平”。

進一步培育文化旅游支柱產(chǎn)業(yè)。全力以赴辦好全省文旅經(jīng)濟發(fā)展大會，編制發(fā)布大武夷文化旅游圈發(fā)展規(guī)劃，加快推進迎會重點項目建設(shè)，引進一批全國知名旅游集團、運營管理團隊落戶，實施一批標志性文旅活動。全面推進全域旅游，全面提速建設(shè)大武夷文化旅游圈，做優(yōu)“1+3+3”的特色旅游產(chǎn)品體系，做足“文旅+百業(yè)”文章，開發(fā)更多新產(chǎn)品、新場景、新業(yè)態(tài)，打造世界知名旅游目的地和福建會客廳。加快印象大紅袍股份有限公司上市步伐。

進一步強化公共服務(wù)供給和保障。圍繞勞有所得，系統(tǒng)集成公共就業(yè)服務(wù)“三大平臺”，完善重點群體就業(yè)支持體系，加快打造“一縣一品”特色勞務(wù)品牌，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人。圍繞病有所醫(yī)，持續(xù)深化“4＋N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)體系建設(shè)，加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和縣級醫(yī)院服務(wù)能力提升，深入推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。圍繞幼有所育，完善生育支持政策體系和激勵機制，多渠道增加托育服務(wù)供給。圍繞老有所養(yǎng)，穩(wěn)妥推進漸進式延遲法定退休年齡改革，加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)自助互助養(yǎng)老新模式，做好社會救助和老弱病殘等特殊群體基本生活保障。圍繞學(xué)有所教，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，持續(xù)實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動，新建中小學(xué)、幼兒園9所、新增公辦學(xué)位9000個。圍繞體有所健，統(tǒng)籌推進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動全民健身和全民健康深度融合。

進一步加強和創(chuàng)新社會治理。落實總體國家安全觀，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查和責(zé)任倒查機制，深化安全風(fēng)險分級管控和隱患排查整治“一庫三單”信息化管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極穩(wěn)妥防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“一中心一平臺一隊伍一載體”建設(shè)，推進信訪工作法治化、掃黑除惡常態(tài)化，提升基層治理能力。落實“八五”普法規(guī)劃。強化食品藥品安全，落實質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略。

六 著眼生態(tài)建設(shè)高標準，打造生態(tài)文明建設(shè)的典范

持續(xù)推進護綠。鞏固拓展提升“四個全域”目標，堅持局地聯(lián)動，保護好武夷山國家公園。加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)推進閩江流域治理，深化“巡山交樹制”“巡河交水制”等保護機制，落實建設(shè)項目使用林地全過程監(jiān)管機制，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快構(gòu)建系統(tǒng)保護治理大格局。常態(tài)化開展“生態(tài)體檢”，堅決抓好中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，加快補齊城鄉(xiāng)生活污水處理短板，全域推進“無廢城市”“以竹代塑”示范城市建設(shè)。

持續(xù)推進擴綠。堅持科學(xué)造林綠化，深入實施森林“三改”技術(shù)措施、“四防一提升”機制和林地林相規(guī)?；ɑ驶脑焯嵘ぷ鳌３掷m(xù)推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程、生物多樣性保護重大工程。深化推廣“五節(jié)一循環(huán)”技術(shù)集成模式，強化農(nóng)用地、建設(shè)用地風(fēng)險管控和安全利用。深入挖掘弘揚閩北生態(tài)文化，完善“一元碳匯”交易平臺和拓展應(yīng)用場景，大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，促進綠色出行、節(jié)水節(jié)電、垃圾分類成為生活習(xí)慣。

持續(xù)推進興綠。加快推進國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，拓寬生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化路徑，探索生態(tài)產(chǎn)品價值認證和交易體系，打造具有南平特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新模式。加快建設(shè)國家碳計量中心（福建），積極培育碳計量高端裝備、標準氣體研發(fā)生產(chǎn)和碳計量碳監(jiān)測服務(wù)等“雙碳”產(chǎn)業(yè)，落實完善碳排放統(tǒng)計核算制度，探索建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標識認證制度。深入實施“碳達峰十大行動”，支持南平工業(yè)園區(qū)建設(shè)零碳園區(qū)，分領(lǐng)域分行業(yè)推進節(jié)能降碳專項行動。

同時，做好國防動員、退役軍人、國家安全、雙擁優(yōu)撫等工作，推進軍民融合發(fā)展，鞏固軍政軍民團結(jié)良好局面。繼續(xù)發(fā)展民族宗教、外事僑務(wù)、臺港澳事務(wù)、蘇區(qū)老區(qū)、氣象水文、防震減災(zāi)、檔案方志、殘疾人服務(wù)等事業(yè)，支持工青婦科等群團組織開展工作。