基層是聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，基層治理的效果直接關系人民群眾的最切身、最現(xiàn)實的利益。近年來，浦城扎實推進一中心（綜治中心）、一平臺（涉穩(wěn)風險隱患信息化平臺）、一隊伍（平安指導員）、一載體（吃茶話事機制）建設，聚焦群眾身邊事，積極打造具有山區(qū)特色的“楓橋式”品牌，做實基層治理“大文章”。

“一扇門”能解“千千結”

“咱們一家人不說兩家話，房子的事情好說?！鼻安痪?，在村平安指導員的幫助下，浦城縣萬安鄉(xiāng)村頭村村民畢某與堂姑的矛盾終于解開了。原來，他與堂姑之間因為老屋的權屬，起了長達十年的糾紛。該村平安指導員陳軍多次實地走訪雙方當事人，組織萬安鄉(xiāng)相關職能部門先后四次開展協(xié)調會，最終雙方達成了和解。

群眾有了矛盾糾紛，需要有個說理、開解的地方。走進萬安鄉(xiāng)綜治中心，墻上便民服務清單、網格化服務指南、信訪事項導引圖等一目了然，群眾接待室、矛盾糾紛調解室、心理咨詢室等功能完備。矛盾糾紛化解、法治宣傳、網格化服務等一站式集成，零工市場、醫(yī)保、社保等便民服務零距離下沉，為群眾辦事、反映訴求、解決矛盾提供便利。

“綜治中心這‘一扇門’能解‘千千結’?！逼殖强h委常委、政法委書記葛文清說，浦城持續(xù)推進綜治中心的規(guī)范化建設、制度化管理、實體化運行，打造方便群眾辦事的集約化窗口、矛盾糾紛調處的樞紐型平臺、基層社會治理的開放式陣地。該中心發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢，協(xié)調信訪、法院、司法等8個重點部門派員常駐，相關職能部門輪流入駐，社會調解組織人員按需隨駐，多樣化專業(yè)力量下沉基層，為群眾的多元需求提供服務保障。目前，浦城全縣完成基層綜治中心新建、擴建、提升共19個，綜治中心共接待群眾1900多人次，就地化解矛盾糾紛540余件，提供法律咨詢逾500人次。

“服務半徑”到達百姓身邊

“我們工資被拖欠了，這可怎么辦呢？”富嶺鎮(zhèn)黃某等八位農民工被包工頭柯某拖欠工資，但因口頭約定缺少相關憑證，無法向法院提起訴訟，這讓他們犯了難。

了解到情況后，富嶺鎮(zhèn)大水口村平安指導員黃靜帶著黃某等人來到檢察院，并按工作流程接手該案，最終促使柯某支付拖欠黃某等人的工資款。

“我們還以‘吃茶話事’為載體，面對面和村民談心，調解村民矛盾，讓村民平安更心安?！秉S靜說，她還結合群眾身邊的熱點，以電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等案件講故事，護好村民的“錢袋子”。

據(jù)悉，浦城聚焦平安指導員隊伍建設，從縣直政法單位選派377名干警擔任平安指導員，常態(tài)化進村入戶開展走訪活動，并開通線上的“平安指導員在線服務直通車”，提供糾紛調解、法律援助等功能的“一碼通”便民服務，讓平安指導員守護“升溫”、服務“加碼”。同時，“吃茶話事”點設在黨員干部家中和村民常走動的場所，以吃茶為媒讓群眾干部面對面、心連心，通過共商共治變“話事”為“化事”，推動小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

“服務半徑”到達百姓身邊，群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足。去年以來，浦城平安指導員深入村（社區(qū)）走訪4500余人次、參與調處矛盾糾紛76起，全縣306個“吃茶話事”點累計開展群眾講堂210次，化解矛盾糾紛1000多起。

“數(shù)智”賦能平安建設

“人民警察為人民，感謝你們幫我找回了包?！鼻安痪?，張女士手寫了一封感謝信送至南浦派出所。原來，張女士此前放在電動車前面置物籃的手提包丟失，“尋人找物便民崗”民警陳素伊查看視頻監(jiān)控錄像，歷經三個多小時的不懈努力，成功幫助張女士找回手提包。

有了互聯(lián)網技術、信息服務、大數(shù)據(jù)的支撐，浦城加快推進“雪亮工程”“智慧安防小區(qū)”等建設，布建高清視頻監(jiān)控1832路、人像卡口255路，社會資源接入2100路，重點公共區(qū)域覆蓋率達100%，極大地提高了公共安全治理的效率。

“為了讓新技術更好地服務于基層治理，我們緊貼規(guī)范化、實戰(zhàn)化需求，健全完善實時指揮調度、緊急預案處理、視頻會議培訓、網格督查監(jiān)控等制度和功能，實行‘大中小’三屏聯(lián)動，即大屏‘一網統(tǒng)管’指揮屏，中屏電腦操作端，小屏‘網格E通’掌上App，實現(xiàn)各類事項集成化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置。”浦城縣綜治中心主任巫俊彥說。

不僅如此，浦城深化“放管服”改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務網絡和“互聯(lián)網+”便民服務平臺，加快政法領域數(shù)字化智能化運用，推出戶籍、交管、法律援助等便民利民措施80余項，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，推動服務工作零缺位、服務事項零積壓、服務時限零拖延。