浦城縣河長(zhǎng)辦、水利局在深入開展清“四亂”活動(dòng)中，根據(jù)河道無證非法采砂屢禁難止的狀況，重拳出擊，開展嚴(yán)厲打擊河道無證采砂行動(dòng)。經(jīng)近半年的努力，取得了明顯成效。河道無證采砂得到了有效的遏制。 

三江源頭 曾因采砂影響生態(tài)

浦城縣地處三江（閩江、信江、錢塘江）源頭和閩浙贛三省七縣結(jié)合部，是閩江的主要發(fā)源地之一。境內(nèi)溪河縱橫，全縣有大小河流114條，水庫、山塘248座。其中三級(jí)河道1條，為南浦溪，境內(nèi)河長(zhǎng)87.3公里、流域面積2663.68平方公里，為福建省閩江的源頭；四級(jí)河道10條，分別是臨江溪、大石溪、盤亭溪、柘溪、浮流溪、詹溪、官田溪、山下溪、馬蓮河、石陂溪；轄區(qū)內(nèi)流域面積50平方公里以上河流有24條； 五級(jí)河道103條。

在實(shí)行河長(zhǎng)制之前由于城鄉(xiāng)基建的需求和利益的驅(qū)使，浦城縣境內(nèi)河道管理較混亂，非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重，僅2016年，全縣河道就有非法采砂場(chǎng)27個(gè)，非法洗砂點(diǎn)44個(gè)。不少鄉(xiāng)村將村中河段砂石料非法轉(zhuǎn)賣給包工頭開采，致使砂石料資源被少數(shù)人非法占有，河道也被挖采是坑坑洼洼。不僅嚴(yán)重地影響了河道的暢通和溪河的水質(zhì)，還曾發(fā)生過孩子下河洗澡不慎陷入砂坑被溺死的事故。

重拳出擊 嚴(yán)厲打擊非法采砂

實(shí)行河長(zhǎng)制后，浦城縣在加大河湖“四亂”治理力度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)水法》和清“四亂”的宣傳力度，把清理河道非法采砂作為重點(diǎn)工作來抓。利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語大力宣傳河道生態(tài)保護(hù)的意義、教育人們自覺保護(hù)河流資源，打造美麗河湖、幸福河湖。經(jīng)近四年的努力，河道非法采砂現(xiàn)象得到了有效的遏制。但在偏僻河段偷采、借各種名目濫采的現(xiàn)象仍屢禁難止。

對(duì)此，縣河長(zhǎng)辦、水利局水政監(jiān)察大隊(duì)實(shí)行打擊河道非法采砂和河道清淤報(bào)批的兩手并舉措施。對(duì)在河道非法采集砂石料進(jìn)行重拳打擊。

為徹底清理境內(nèi)河湖非法采砂現(xiàn)象，自去冬開始，縣水利局、河長(zhǎng)辦重拳出擊，徹查嚴(yán)打。水利局抽調(diào)一名敢于碰硬的副局長(zhǎng)分管這一工作，帶領(lǐng)水政監(jiān)察大隊(duì)對(duì)全縣各河道進(jìn)行不定期巡查，發(fā)現(xiàn)無證采砂點(diǎn)或借項(xiàng)目之名超量采挖砂石料的，當(dāng)場(chǎng)扣押采砂工具，沒收所采砂石料。當(dāng)事人根據(jù)情節(jié)給于行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)處置。

縣水利局水政監(jiān)察大隊(duì)還利用原水泥制品廠約3000多平米的廢棄堆場(chǎng)，用于集中堆放沒收的非法采挖的砂石料。 近一個(gè)多月來，共沒收非法采挖的砂石料1000多立方，并對(duì)2名當(dāng)事人分別作了1-3萬元的行政處罰。所沒收的砂石料，將由縣政府統(tǒng)一招標(biāo)拍賣，收入用于改善和修復(fù)河湖生態(tài)。

建章立制 嚴(yán)格規(guī)范河道清淤 

河道清淤，是確保河道暢通、防洪排澇、農(nóng)田灌溉的重要舉措。但前些年，有些人往往以清淤和疏通河道為由，行非法采砂之實(shí)，大肆采挖河道、河灘砂石料。

為規(guī)范河道清淤工作，杜絕以清淤和疏通河道為由非法采挖砂石料現(xiàn)象，縣水利局?jǐn)M定全縣河道清淤規(guī)劃，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府審批后，出臺(tái)了河道清淤報(bào)批制度。規(guī)定各鄉(xiāng)村需清淤疏通河道的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請(qǐng)，報(bào)縣水利局備案。由縣水利局聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位現(xiàn)場(chǎng)墈察、設(shè)計(jì)，制定方案，再由國(guó)有企業(yè)選派有資質(zhì)的施工單位按設(shè)計(jì)規(guī)劃分批實(shí)施。

在河道清淤中，浦城縣按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)配合、利益共享的原則，明確規(guī)定了縣、鄉(xiāng)、施工方三方職責(zé)。即：縣水利局負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、實(shí)施方案、評(píng)估、公開拍賣；鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)矛盾、施工監(jiān)督、運(yùn)輸保障、臨時(shí)堆場(chǎng)選址等；國(guó)企運(yùn)作公司負(fù)責(zé)清淤施工、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)?。工程施工前，施工單位需交納清淤風(fēng)險(xiǎn)金10萬元。所清出的砂石料嚴(yán)禁私賣。如發(fā)現(xiàn)施工單位私賣砂石料，除沒收風(fēng)險(xiǎn)金外，清淤工資不予給付。

清淤所采集的砂石料，由縣人民政府組織拍賣?？鄢逵偎豆べY成本外，收入取之于河，用之于河，由縣人民政府統(tǒng)一安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道整治建設(shè)。  

至目前止，浦城縣已在管庴鄉(xiāng)官田溪的4個(gè)點(diǎn)和山下鄉(xiāng)凹后村的一個(gè)點(diǎn)共清理河道8.54公里，砂石料總方量12.565萬立方，拍賣總收入近900萬元?，F(xiàn)該縣有關(guān)鄉(xiāng)村河道清淤工作正根據(jù)安排，有序進(jìn)行。

浦城縣重拳出擊，治理河湖非法采砂和建章立制規(guī)范河道統(tǒng)一清淤的舉措，不僅有效地制止了河湖非法采砂行為，而且保護(hù)了河道的安全、清澈和暢通。為建設(shè)美麗河湖、幸福河湖打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。