考亭水美城 陳琦輝 攝

建陽朱熹路全景圖 陳琦輝 攝

建陽城區(qū)水系全景 陳琦輝 攝

因水而安，因水而美，因水而富，是南平市“水美城市”建設的新內(nèi)涵。2016年，南平市在全國首創(chuàng)提出“水美城市”建設，既是深入貫徹落實習近平總書記關于“要把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”重要指示精神，又是順應人民群眾對美好生活的需求，也是南平市加快建設全國綠色發(fā)展示范區(qū)、把綠水青山轉化為金山銀山的生動實踐。

作為閩北新崛起的行政、經(jīng)濟、文化中心，建陽歷屆黨政領導以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的擔當，一以貫之地下大力氣，在崇陽溪、麻陽溪上游發(fā)動群眾造林種草、修建水庫塘壩，關閉污染源企業(yè)，以涵養(yǎng)水分、減少水土流失、凈化水質(zhì)為目標；中下游地區(qū)以疏通河道、加固堤壩、清淤除障，提高河道泄洪能力為目的，收到明顯的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。2017年以來，建陽踐行習近平生態(tài)文明思想和“兩山”理論，堅持高位謀劃、高手規(guī)劃、高標實施策略，精心打造“水美城市”。

由此，城市更加顯山、露水、透綠，“河在城中、城在綠中、綠在水中”，成為山水相融、城景相依的山水園林城市，一座“水安為先、因水而美、由美而富、富而文明”的新城驚艷亮相。

今年7—8月，由國家水利部主辦的第三屆水工程與水文化有機融合案例展示和投票中，共有來自全國各地推薦的51個典型案例榮幸入選并進行投票展示。由省水利廳推薦的《南平市建陽區(qū)考亭水美城建設項目》獲得61萬多張票，名列前六。

水之安

具有二千年古邑歷史的建陽，別稱“大潭”“潭城”。據(jù)史載：漢元鼎五年（公元前112年）閩越王余善拒漢，在此首筑大潭城。相傳因城東兩河匯合處有一深潭，水深處，用三節(jié)撐船竹篙連接探查，還探不到水底，故稱大潭城。

建陽溪流縱橫，全區(qū)共有溪流71條，其中流域面積超過1000平方公里的有崇陽溪、麻陽溪和南浦溪。干流兩岸多數(shù)較陡，斷面多呈“V”字形，河床基石裸露，支流更為狹窄。由于水源短水流急，集雨時間短。每逢暴雨，山洪暴發(fā)，極易釀成水患。

水之殤，給潭城留下痛苦的記憶。據(jù)1994年編纂的《建陽縣志》載：從南宋慶元六年(1200年)至1993年的近800年間，崇陽溪、麻陽溪及南浦溪三條水系先后共發(fā)生特大水災33次。僅舉數(shù)例，可見一斑。

——南宋慶元六年(1200年)夏六月，西溪水驟漲，考亭村溪岸為洪卷去數(shù)百尺，農(nóng)田蕩為瘠壤。

——明嘉靖三十年(1553年)五月十一日，大水，水淹城郭，永安門城樓漂蕩。舟入市中。

——清順治十八年(1661年)，大水入城，浸民居半壁。朝天，拱辰二處橋沖毀。

——1988年5月21日，山洪暴發(fā)，造成特大水災。最高水位達134.15米，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有169個村受災。

——1998年6月14—22日，閩北連降暴雨，建陽市遭受百年未遇特大洪災襲擊。全市受災面積32.3萬畝，受災人口29.8萬人。

痛定思痛，抓好童游防洪堤工程是保障城區(qū)、群眾生命財產(chǎn)安全的第一要務。災后，建陽市迅即著手成立童游防洪堤工程建設指揮部，市長任總指揮、副市長任副總指揮。10月11日，第一期總投資2850萬元、全長2200米的童游防洪堤工程正式開工。

此后，政府逐年加大城防工程的投資。崇陽溪左岸二中防洪堤和建溪右岸塔山工業(yè)區(qū)防洪堤先后竣工，還修筑了西橋防洪堤、赤岸段防洪堤、水東門段防洪堤、景河花園段防洪堤、文化館至橋小段防洪堤等城防工程，城區(qū)防洪能力得到有效提升。

據(jù)《建陽水利志》載：“建陽區(qū)城區(qū)防洪工程自1997年3月啟動至2004年的七年間，分三期共完成城區(qū)防洪堤21條，總長度達15.541公里，工程量109.32萬立方米，總投資5234.9萬元。保護面積6.23平方公里，保護人口7.5萬，保護耕地面積800畝，保護工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元。”

十多年治水，終有所成。

2010年，潭城再次遭遇特大洪災。最高水位達135.42米，超警戒水位4.42米，均超過1998年。盡管建陽二中等低洼地帶也遭受洪水侵襲，但防洪設施發(fā)揮關鍵作用，人員傷亡大幅度減少，倒塌房屋、道路損毀程度明顯減輕。

然而，建陽治水之路并沒有停止。2012年起，第二期童游防洪排澇工程開始實施。按30年一遇防洪標準，完成了從崇陽溪五里樟大橋到南林大橋段兩岸長度6.7公里的防洪堤建設。2013年，建陽市將由源溪(右岸)防洪堤工程項目列入市重點工程，該工程是整個童游防洪排澇工程的重要組成部分，也是確保建陽二中、南平農(nóng)校數(shù)千名師生安全的保障性工程。

自2016年起，萬里安全生態(tài)水系工程正式啟動。除去南浦溪等防洪工程外,總投資1.3億元的崇陽溪與麻陽溪匯合段河庫連通工程同步啟動。

2019年是投資防洪工程力度最大的一年。當年僅完成麻陽溪考亭浮橋至西門電站段防洪堤3.1公里的工程，投資就達1.2億元，還完成整治麻陽溪上游麻沙鎮(zhèn)江壩村至麻沙梁墩電站壩上河段10.56公里的工程。

二十多年砥礪奮進，崇陽溪、麻陽溪兩岸總長約26公里的防洪堤相繼建成。河道中高出水面的巨石、沙堆均逐一清除，河道無障，河面拓寬，泄洪能力增大。據(jù)水文站提供的數(shù)據(jù)表明：經(jīng)過治理后，通過建陽水文站斷面同流量水位平均下降0.3~0.4米。

筆者查閱近十年的洪災記錄，盡管每年因受連綿雨季和臺風影響，都會發(fā)生不同程度的洪水災害，但有穩(wěn)固堤防，昔日滔滔洪水不再肆虐，守護潭城一方安瀾。

建陽二中校長朱儀俊在校20多年，見證了潭城治水的滄桑巨變。他深深地感嘆道：“由于二中地處兩條溪河匯合的低洼處，每年洪水季節(jié)，學校便首當其沖。1998年6月那場特大洪災，校園成為一片澤國，最高水深達3米多，淹至教學樓二層。300余名師生一度被困在綜合教學樓，幸得人民子弟兵和當?shù)馗扇旱膴^力援救，才轉危為安。”

“過去，二中欲建塑膠操場，校園想美化、綠化、香化，均不敢奢念，究其原因就是顧忌洪水侵襲。自從2015年校園前后兩條防洪設施建成，學校再也不必擔心洪魔的肆虐，校方便開始精心改造校園。而今，校園花繁葉茂，小橋流水，錦鯉在水里暢游，垂柳在風中搖曳……”朱校長面帶笑容地說。

如今，潭城大小河流水清河暢，水面如鏡，新城新居、繁花綠樹與盈盈碧水俯仰生姿，給城市平添了一種靈動的感覺。

水之美

2014年11月，習近平總書記在福建考察時指出，要努力建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建。

南平位于閩江之源，是福建的生態(tài)屏障，是地球同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。境內(nèi)溪河縱橫，河流穿城而過，打造“水美城市”得天獨厚。

基于此理念，2016年南平市第五次黨代會后，南平市發(fā)揮10個縣(市、區(qū))均有河流穿城而過的優(yōu)勢，開始謀劃“水美城市”建設：以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃為依據(jù)，堅持安全為基礎、生態(tài)為本、景觀為體、文化為魂的原則，以縣(市、區(qū))城區(qū)和開發(fā)區(qū)周邊流域水系為主線，發(fā)揮自然山水、生態(tài)水利、歷史人文之美的優(yōu)勢，運用水利、建筑、環(huán)境、生態(tài)、景觀園林等工程學，實施防洪排澇、市政生態(tài)、形象提升、旅游產(chǎn)業(yè)、智慧水務等五大工程，打造“洪水、澇水、污水”共治與“水美、山美、城美”融合的城市綜合體。

“南平在全國首創(chuàng)‘水美城市’建設，既是深入貫徹落實黨的十九大‘建設美麗中國’精神、順應人民群眾對美好生活需要的必然要求，也是南平市加快建設全國綠色發(fā)展示范區(qū)、把綠水青山轉化為金山銀山的生動實踐?！蹦掀绞形瘯浽阍诘谖宕吸h代會報告時明確指出。

2017年5月，建陽區(qū)水美城市建設指揮部成立。水美城市規(guī)劃在建項目共17項，總投資12.9億元。

建陽區(qū)委書記楊新強指出：“在規(guī)劃和建設‘水美城市’中，要始終以打造南平市后花園為目標，高起點、高標準規(guī)劃建設產(chǎn)城融合、山水融合、文旅融合的水美城市。要堅持文化引領，把歷史、地域、民俗、自然等文化元素滲透嵌入每一個項目和環(huán)節(jié)，對每個項目都精雕細琢，讓每一個地方的‘水美城市’建筑景觀都獨一無二，形成風格各異、獨具魅力的城市韻味?！?/p>

自2016—2018年，為配合南平行政中心的搬遷，建陽水美城市建設工程前期就先從崇陽溪兩岸開始進行。在加固加高防洪堤，整治洪水、污水、廢水的同時，因地制宜，精心打造水岸景觀。植樹栽竹，鋪草種花，辟綠道，建綠籬，蓋涼亭，塑雕像。

與此同時，啟動萬里安全生態(tài)水系建設，大力推行“河長制”。僅三年功夫，崇陽溪通過開展水環(huán)境整治行動，將工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水等納入相應的排污系統(tǒng)集中處理，水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉，監(jiān)控斷面水質(zhì)由Ⅲ類提升至Ⅱ類，主要溪流水質(zhì)達標率100%。

入秋，筆者駐足在雄偉壯觀的崇陽溪大橋上，兩岸防洪堤上綠柳成行，綠樹成蔭，綠籬成帶。親水步道、休閑道、自行車道相繼并行，道路兩旁，涼亭四周，紫薇花繁，金菊飄香，垂柳婆娑，綠竹搖曳……

舉世聞名的朱子講學地——考亭書院位于麻陽溪畔。800多年前，朱熹之所以選擇考亭作為閩學發(fā)祥地，蓋因其父到考亭留下一句話：“嘗以考亭溪山清邃，可以卜居”的囑托，故遷至此著書立說，授徒傳道。

沿麻陽溪上溯追尋歷史遺存，該溪兩岸乃“七賢過化之地”,文脈綿延不絕。南宋時期，“七賢”在此興辦的書院多達10余所，培養(yǎng)出眾多名垂千古的儒學人才；宋代三大雕版印刷中心——書坊、麻沙出版的大量建本圖書均從麻陽溪運至國內(nèi)外，對中國乃至世界歷史文明的發(fā)展產(chǎn)生了難以估量的影響。

因此，把歷史、地域、民俗、自然等文化元素滲透嵌入水美項目，建陽精心打造麻陽溪考亭水美城。

具體負責規(guī)劃、興建考亭水美城項目的區(qū)水利局副局長邱彪應拿出一份《考亭水美城項目投資匯總表》說：“本著高起點、高標準規(guī)劃建設產(chǎn)城融合、山水融合、文旅融合的水美城市。精心把歷史、地域、民俗、自然等文化元素滲透嵌入每一個項目，2019年以來，考亭水美城共有重新修葺考亭書院、建盞文創(chuàng)園、考亭古街、濱水公園、夜游麻陽溪、花花世界等17個項目。

面朝翠屏山，占地面積14公頃的考亭書院重新修葺。考亭書院總體布局為祭祀?yún)^(qū)、展示區(qū)、研學區(qū)和管理區(qū)等，具備以弘揚朱子理學文化、舉辦重大朱子周年祭祀、朱子文化研討等多項功能。該書院現(xiàn)已成為多所名校的教學實踐基地：中國社科教育國際工商管理博士班教學基地、中共福建省委黨校——福建行政干部學院現(xiàn)場教學點、集美大學文學院教學實踐基地、武夷學院教學實踐基地等。

此外，去年新建成的考亭古街，是一條由青石板路、青磚黛瓦、飛檐雕窗、民俗小攤構筑的南宋建陽民間風情古街，共有42棟古建筑。其一景一物猶如一部流動的歷史紀錄片，映照出勾欄瓦肆的市井民俗文化。

建陽區(qū)委常委、宣傳部部長劉寒介紹，考亭古街依照古籍里的場景描繪，重現(xiàn)了大宋當年的盛景。這里有當時從水下打撈出的數(shù)座石牌坊，也有從古村搜羅來的古老建筑，以保護性遷建的方式重新打造原有的老街。雖說是重建的建筑，但是其中最年輕的建筑材料也已經(jīng)超過百歲高齡了，而最古老的則可以追溯到明朝。每一棟建筑都是經(jīng)歷過歲月的洗禮，最終呈現(xiàn)在考亭古街上。

“考亭風景真漂亮，不比廈門、海南遜色，如今來拍婚紗攝影的新人越來越多了?！苯栆患一榧啍z影店的攝像師小王笑得合不攏嘴。

與此同時，武夷新區(qū)也緊鑼密鼓地實施“水美城市”規(guī)劃?！耙涣鞯纳鷳B(tài)、一流的景觀、一流的文化”，按照這一建設思路，武夷新區(qū)精心打造58公里沿崇陽溪兩岸慢道系統(tǒng)，把沿岸的自然山水、歷史文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗村莊等串珠成鏈。

佇立在南林大橋之上，橋下兩岸慢道綠樹青翠，溪上白鷺擊水，魚翔淺底，“城市擁抱森林，森林走進城市”的現(xiàn)代城市新圖景正逐漸呈現(xiàn)……

水之富

水能生金，水能致富。將水化害為利，將生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這是實施“水美城市”的重要目的。

近年來，建陽區(qū)委、區(qū)政府在實施“水美城市”過程中，從“居”突破。循著西拓北擴規(guī)劃，通過流域治理，配套提升，改善西區(qū)、北門地塊居住環(huán)境，打造“看得見山、望得見水”的西區(qū)生態(tài)城，堤、岸既是景觀、民生工程，更是產(chǎn)業(yè)融合的載體，著力構筑水岸經(jīng)濟模式。

由于南平行政中心遷至武夷新區(qū)，給建陽帶來發(fā)展紅利。這些年來，一批建筑集團（公司）瞅準建陽這塊風水寶地，前來投資開發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在西郊一帶，新建起的18層以上樓群有100多幢，其中30層以上的樓王竟有30余幢。

西區(qū)生態(tài)城的成功開發(fā)，很大程度上得益于七賢公園優(yōu)美的水環(huán)境，房產(chǎn)由五年前每平方米5500元驟升至10000~11000元，將近翻了一番。

城區(qū)北擴，新形成的十里長街展現(xiàn)出建陽城郭的巨變。萬晟星城、曼山別院、和順景園等在崇陽溪畔開發(fā)的20層以上高樓群多達200余幢。

尤為值得一提的是，作為武夷新區(qū)核心所在地的南林片區(qū)與建陽老城區(qū)僅隔10公里，五年前兩地開始實施同城發(fā)展。在萬達集團帶動下，凱旋城、武夷國際新城、萬達廣場等數(shù)以百幢高樓相繼落成，一座嶄新的現(xiàn)代化城市在武夷山南麓崛起。

改革開放的40年間，建陽城區(qū)面積已由改革開放初期的3.4平方公里擴展至28平方公里，面積增加七倍多！因水得益，房地產(chǎn)開發(fā)使得土地明顯增值，每年可為地方財政增收2億元以上。

綠水青山就是金山銀山。在建設“水美城市”中，從“游”拓展，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，無疑是一項上佳策略。近年來，建陽通過“水美城市”建設，利用依山傍水優(yōu)勢，先后在麻陽溪畔開發(fā)臥龍灣景區(qū)、花花世界、考亭仿宋古街、建盞文化一條街、建盞文創(chuàng)園、麻沙水南楠木林景區(qū)、牛頭嶺德懋堂景區(qū)等一批旅游新景點。

建陽區(qū)按照“山、水、園、城”的理念，在麻陽溪畔把建盞文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、花海旅游區(qū)與考亭公園區(qū)、城市居住區(qū)有機融合，拉開了城區(qū)框架，撬動了城市經(jīng)營。

如今，麻陽溪畔的考亭村成為網(wǎng)紅打卡地?！耙酝纪ご寰包c較為分散，無法串點成線，借助水美城建設，我們對麻陽溪進行生態(tài)修復和合理開發(fā)，在全村開展人居環(huán)境整治。如今，考亭移步易景，麻陽溪猶如玉帶，串聯(lián)起考亭書院、觀書園、考亭古街、建盞文創(chuàng)園等文旅項目，游客紛至沓來。”考亭村下派第一書記林澤勤說，

考亭夜游景點增加帶來的經(jīng)濟效益，考亭村村民丁海榮已經(jīng)直接感受到了。

“得益于考亭村這幾年旅游項目的不斷開發(fā)，我開的進發(fā)農(nóng)莊生意越來越好?？纪洪T口有廣場，夜晚很多人來跳廣場舞，加上夜游水美城市項目，客流量特別大?！倍『s發(fā)自肺腑地感嘆道。

近三年來，在考亭水美城內(nèi)先后舉辦了“朱子誕辰888周年祭祀”“朱子誕辰889周年祭祀”“2018年考亭書院專家研討會”“2019年閩學與浙學專家研討會”“南平市第三屆旅游發(fā)展大會”“中國豐收節(jié)”等重要活動，取得了顯著的社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化效益。

通過旅游、文化產(chǎn)業(yè)形成品牌效應，盤活金融、商貿(mào)、餐飲等業(yè)態(tài)，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以“水美城市”建設，帶動招商引資，項目落地，盤活地產(chǎn)、文化、體育、旅游、商貿(mào)等業(yè)態(tài)。全年旅游接待總人數(shù)達638萬人次。旅游總收入96億元，比上年增長31.9％。

“水美城市”的實施，不僅帶來“水之安”“水之美”，還給建陽人民帶來了“水之富”。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，全區(qū)一般財政總收入16億元，地方級財政收入12.2億元。2019年全區(qū)一般財政總收入19.6億元，地方級財政總收入13.2億元，分別增長25%和8.2%。地方財政收入位列全市前列。