因朱熹宋慈故里、建本建盞之鄉(xiāng)聲名在外，又因綠水潺潺，林茂山青逐漸被人熟知，這就是建陽。

建陽，地處福建閩北中心腹地、武夷山南麓，別稱潭城、潭陽，這里山清水秀、歷史悠久、名人薈萃，不僅是福建省最早設(shè)立的5個縣邑之一，還是全國首批國家級生態(tài)示范區(qū)、全國“2018百佳深呼吸小城”、全國綠色發(fā)展百強區(qū)，素有“閩北糧倉”“林海竹鄉(xiāng)”的美譽。

2017年底，建陽區(qū)入選福建省水利廳第二批綜合治水試驗縣，按照“一年有成果、兩年出成效、三年創(chuàng)典型”的要求，經(jīng)過三年左右的時間，建陽區(qū)綜合治水試驗縣基本實現(xiàn)“水系暢通、水體清潔、水質(zhì)優(yōu)良、水景美麗、供水保障、防洪安全、機制靈活、管養(yǎng)到位”的目標(biāo)，在推進水治理體系和水管理能力現(xiàn)代化方面走在全省前列，給當(dāng)?shù)貛砹恕八！薄八馈保嵘死习傩盏男腋８泻瞳@得感。

水之“福” ：惠澤百姓

麻沙鎮(zhèn)防洪堤 陳琦輝/攝

徐宸溪豪墩至宸前河段防洪堤 陳琦輝/攝

書饒溪重點山洪溝防洪治理項目 陳琦輝/攝

近年來，隨著水利惠民工程的紛紛落地，建陽水安全水生態(tài)明顯提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

建陽三年綜合治水以麻陽溪、崇陽溪、南浦溪流域為主軸，以麻陽溪流域為重點，通過實施水災(zāi)害防御、水資源保障、水生態(tài)保護、水高效利用、水景觀建設(shè)、水污染防治等六大工程，開展了28個綜合治水項目建設(shè)，總投資19.14億元。

通過各綜合治水項目的實施，推進了建陽區(qū)管水治水機制體制改革，進一步理清了治水管河思路，推動了水利事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，有效地提高人口密集區(qū)的防洪保安全能力，將建陽區(qū)水安全、水生態(tài)文明提升到更高的層次，全區(qū)河流“河暢、水清、岸綠、景美”，讓老百姓切實感受到安全的河、生態(tài)的河、美麗的河，促進了河湖長制工作的開展，激發(fā)了全社會共同保護河流、愛護河流的熱情。

為深化小型水利工程管理體制改革，加快推進小型農(nóng)田水利和水利工程維修養(yǎng)護工程建設(shè)，確保水利工程良性運行，解決“因水不興、因水致貧、因水不穩(wěn)”的問題，建陽區(qū)從機制體制創(chuàng)新入手，以開展公益性水利設(shè)施社會化管護為抓手，積極主動解決水利設(shè)施重建輕管問題，確保全區(qū)水利工程長久發(fā)揮效益。

2019年2月，建陽區(qū)作為全省試點，率先制訂出臺了公益性水利設(shè)施實行社會化管護實施方案，因地制宜建立專業(yè)化、社會化等多種形式的工程運行管理模式，將水庫、渠道、防洪堤的日常管護工作以購買服務(wù)的方式委托給社會化第三方，通過公開招標(biāo)，由具備水利資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍負責(zé)管護。管護工作得到福建省水利廳的好評，同時將建陽區(qū)公益性水利設(shè)施社會化管護機制向全省推廣。

2020年，建陽區(qū)決定繼續(xù)深化完善機制，同時出臺了南平市建陽區(qū)公益性水利設(shè)施社會化管護（2020-2023年）實施方案，以便更好地提高用水保障率，增強農(nóng)田抗災(zāi)能力，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的防洪、排澇、灌溉等綜合效益，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進建陽區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

黃坑鎮(zhèn)重點水土流失綜合治理項目（桂林村） 陳琦輝/攝

建陽區(qū)高效節(jié)水灌溉工程 陳琦輝/攝

崇陽溪安全生態(tài)水系 陳琦輝/攝

“城鄉(xiāng)供水一體化是推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的重要組成部分，也是保障農(nóng)村飲水安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容?！苯枀^(qū)水利局相關(guān)負責(zé)人這樣說道。

2019年以來，建陽區(qū)委區(qū)政府把推進城鄉(xiāng)供水一體化工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、補齊水利事業(yè)短板的重要舉措來抓。建陽區(qū)和南平建設(shè)集團達成協(xié)議，整合現(xiàn)有供水資產(chǎn)，組建福建武夷水務(wù)發(fā)展有限公司，作為實施主體，負責(zé)建陽區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項目投資、建設(shè)、運營、管理和收費。

2019年9月，建陽區(qū)完成《建陽區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)規(guī)劃》的批復(fù)，對全區(qū)供水區(qū)進行重新劃分，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，制定年度計劃，分年實施，力爭用三期5年時間完成全區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，項目總投資10.6億。

順利推進閩北蘇區(qū)建陽區(qū)水資源配置工程和新區(qū)水廠項目建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，建陽區(qū)已先開展漳墩鎮(zhèn)、崇雒鄉(xiāng)、書坊鄉(xiāng)3座集鎮(zhèn)水廠和考亭片區(qū)的城區(qū)管網(wǎng)延伸工程建設(shè)，漳墩鎮(zhèn)、書坊鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水廠已完成。

據(jù)了解，2020年完成投資2億元，新開工項目全部由武夷水務(wù)以EPC模式推進，已下達的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項目共計60個，包括城區(qū)管網(wǎng)延伸工程5處，集鎮(zhèn)及分片供水工程6處，單村鞏固提升工程37處，建檔立卡貧困戶應(yīng)急供水工程12處。

為推動綠色水電發(fā)展，建陽區(qū)科學(xué)合理制定水電站生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，加快因水電開發(fā)導(dǎo)致河流減水脫流問題的整改。建陽區(qū)共有水電站116座，2019年建陽區(qū)制定了《南平市建陽區(qū)小水電站退出實施方案》。至2020年底，共計退出老舊電站30座，裝機容量2905千瓦,電站退出后可恢復(fù)生態(tài)河道長度10.5公里。

另一方面，建陽區(qū)水電站需安裝生態(tài)下泄流量的水電站為77座，截至2020年12月底，完成生態(tài)下泄流量設(shè)施改造77座，完成率100%；安裝下泄流量監(jiān)控裝置77座，完成率100%，恢復(fù)生態(tài)河道長度32公里。

此外，建陽區(qū)水利局還自籌資金200萬元開展了四條小河流水系治理工程的前期工作，分別是漳墩鎮(zhèn)杭頭溪、小湖鎮(zhèn)桂元溪、回龍鄉(xiāng)垅下溪和麻沙鎮(zhèn)新溪，工程總投資約6000萬元，目前已全部完成設(shè)計審查，并且回龍鄉(xiāng)垅下溪和麻沙鎮(zhèn)新溪治理項目已完工。

水之“美” 助推經(jīng)濟”

煙雨仙牛灣 陳琦輝/攝

近年來，得益于“水美城市”“水美鄉(xiāng)村”的不斷深入，建陽區(qū)的“水美經(jīng)濟”也獲得了蓬勃的發(fā)展。

黃塘甲電站 陳琦輝/攝

建陽水景 繆德海/攝

自2016年以來，南平市創(chuàng)造性地踐行黨中央生態(tài)文明思想和“兩山”理論，將水流域治理與資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)營、全域旅游、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、文化傳承等結(jié)合起來，在全國首創(chuàng)“水美城市”和“水美經(jīng)濟”。坐落在麻陽溪畔的考亭村，成為建陽打造的重要節(jié)點。 

“建陽考亭水美城市建設(shè)從‘十三五’就開始謀劃，緊緊圍繞‘兩山’理論，科學(xué)、超前規(guī)劃，合理布局，是一個淋漓盡致展現(xiàn)建陽山、水、林生態(tài)優(yōu)勢和文旅優(yōu)勢的項目?！苯枀^(qū)水利局相關(guān)負責(zé)人介紹，考亭村原是庫區(qū)，最早麻陽溪兩岸都是河灘地，河床淤積嚴重，生態(tài)環(huán)境沒有得到很好的保護。啟動水美城市建設(shè)后，水利局在考亭片區(qū)沿麻陽溪打造了3公里的生態(tài)護岸，實現(xiàn)了水清、岸綠、景美，成為建陽居民休閑、鍛煉、健身、康養(yǎng)的好去處。此外，還因地制宜發(fā)揮考亭片區(qū)的山水和人文資源優(yōu)勢，以考亭書院為歷史背景，再現(xiàn)宋風(fēng)古韻，在麻陽溪畔串點成線，形成了觀書園、考亭古街、建盞文創(chuàng)園、環(huán)湖棧道等十余個旅游觀光項目。 

近年來，建陽區(qū)打造大考亭旅游，借助閩北釣魚產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步做大做強水美經(jīng)濟。去年11月，借助麻陽溪優(yōu)質(zhì)的水域資源，南平市舉辦“武夷山水”全國郊野釣魚大賽總決賽。在釣魚賽期間，白天麻陽溪畔釣竿揮舞，晚上考亭古街人頭攢動，3天接待客流量超6萬人次?！肮沤置客矶紩涎萁óT挑幡、延平戰(zhàn)勝鼓、邵武儺舞等一系列閩北非遺技藝及活動，通過多元化的業(yè)態(tài)呈現(xiàn)，實現(xiàn)‘水美經(jīng)濟+夜經(jīng)濟’的融合發(fā)展。”考亭古街景區(qū)相關(guān)負責(zé)人說。

“這幾年，隨著麻陽溪流域的保護和治理，以及水美城市對沿溪景觀、項目的規(guī)劃和建設(shè)，我們村真正實現(xiàn)了生態(tài)高顏值和發(fā)展高素質(zhì)?！鄙鷳B(tài)護岸邊，考亭村相關(guān)負責(zé)人由衷感嘆道。 

據(jù)了解，考亭水利風(fēng)景區(qū)位于區(qū)潭城街道考亭村，總面積9.3平方公里，水域面積約1.5平方公里。風(fēng)景區(qū)以西門電站庫區(qū)山水為核心載體，以考亭朱子文化為依托，結(jié)合考亭山水風(fēng)光、民風(fēng)民俗、歷史文化、非遺工藝等特色資源，打造綜合性水利風(fēng)景勝地。

自2020年6月啟動國家級水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建工作以來，建陽區(qū)始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認真踐行“兩山”理論，積極加大考亭風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與管理力度，水資源得到有效保護和利用，旅游功能日益完善，生態(tài)環(huán)境保護和管理服務(wù)質(zhì)量顯著提高，風(fēng)景區(qū)知名度、美譽度不斷提升。

2021年7月，考亭水美城被水利部評定為全國第三屆水工程與水文化有機融合典型案例，也是福建省此次唯一被認定的風(fēng)景區(qū)。

由水利部國科司原巡視員余興軍帶隊的專家組到建陽區(qū)，對考亭水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)工作進行考評。通過現(xiàn)場考察和聽取專題匯報，水利部專家組對考亭國家級水利風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)建工作予以充分肯定，認為考亭水利風(fēng)景區(qū)依托當(dāng)?shù)刎S富的自然資源和獨特的人文資源，以文為魂，以水為脈，造就了風(fēng)景區(qū)的獨特魅力。

考亭水美城 陳琦輝/攝

水美城市

水美城市

此外，建陽區(qū)把考亭水美城與西區(qū)生態(tài)城相銜接，優(yōu)化城市生產(chǎn)生活生態(tài)空間，健全“吃、住、行、游、購、娛”各類設(shè)施，建設(shè)“三江六岸”生態(tài)修復(fù)、“十縱十橫”交通路網(wǎng)等52個市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套項目，拉開城市框架，拓展發(fā)展空間，建陽城市建成區(qū)面積從12.8平方公里擴大到34平方公里?？纪に莱墙ㄔO(shè)項目入選水利部組織的全國第三批水工程與水文化有機融合候選案例。

近三年來，建陽區(qū)在麻陽溪畔開發(fā)臥龍灣景區(qū)、花花世界4A級景區(qū)、考亭仿宋古街、建盞文化街、建盞文創(chuàng)園、麻沙水南楠木林景區(qū)、牛頭嶺德懋堂景區(qū)等一批旅游新景點。

同時，還在考亭水美城內(nèi)先后舉辦了“朱子誕辰888周年祭祀”“朱子誕辰889周年祭祀”“2018年考亭書院專家研討會”“2019年閩學(xué)與浙學(xué)專家研討會”“南平市第三屆旅游發(fā)展大會”“農(nóng)民豐收節(jié)”等重要活動，通過旅游、文化產(chǎn)業(yè)形成品牌效應(yīng)，盤活金融、商貿(mào)、餐飲等業(yè)態(tài)，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

古城因水而美，百姓也因水而富。隨著“水美城市”和文旅項目的逐步豐富，當(dāng)?shù)卮迕癫粌H可以就近到家門口的景區(qū)務(wù)工，農(nóng)家樂和民宿更是人氣爆棚。早在2006年，張清福就將7棟古樸的閩北老建筑移植到考亭村，開辦了當(dāng)?shù)氐谝慌r(nóng)家樂。現(xiàn)如今，他的農(nóng)莊雇了10多名工人，2019年營業(yè)額達500多萬元。據(jù)了解，2019年，建陽區(qū)旅游接待總?cè)藬?shù)達638萬人次，旅游總收入96億元，比上年增長31.9％。

水吉鎮(zhèn)南浦溪安全生態(tài)水系 陳琦輝/攝

天生一，一生水，水生萬物。多年來，建陽區(qū)以水潤城，河道和水庫得到疏浚，河湖生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)，水資源和水環(huán)境承載能力得到提高，水生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，水工程與水文化有效融合。上善若水，澤育萬物，一個社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化全面發(fā)展的建陽古城，正以昂揚的姿態(tài)大踏步走向未來。