面對國內(nèi)外超預期因素沖擊，2022年金融舉措持續(xù)發(fā)力，為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供了有力支持。去年全年新增信貸重點投向哪些領域？今年金融舉措將在哪些方面發(fā)力？在13日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，中國人民銀行相關負責人詳細解析2022年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并回應熱點問題。

金融總量穩(wěn)定結構優(yōu)化

支持實體經(jīng)濟力度增強

“金融為實體經(jīng)濟提供了更有力、更高質(zhì)量的支持?！敝袊嗣胥y行副行長宣昌能當日在發(fā)布會上表示，2022年信貸總量增長穩(wěn)定性增強，加大對實體經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。

2022年，人民銀行兩次降準，為實體經(jīng)濟提供超1萬億元長期流動性；人民幣貸款增加21.31萬億元，比上年多增1.36萬億元；廣義貨幣供應量（M2）同比增長11.8%，比上年末高2.8個百分點。

人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘表示，M2增速較高主要是由于金融機構對實體經(jīng)濟的資金支持力度加大，派生的貨幣相應增加。同時，人民銀行上繳結存利潤1.13萬億元增強了財政可用財力，財政支出推動了M2增速升高約0.5個百分點。

2022年信貸結構持續(xù)優(yōu)化，惠及不少受困群體和重點領域。

數(shù)據(jù)顯示，2022年末，投向制造業(yè)的中長期貸款余額同比增長36.7%，比各項貸款增速高25.6個百分點；投向基礎設施領域的中長期貸款余額同比增長13%，比各項貸款增速高1.9個百分點；普惠小微貸款余額同比增長23.8%，比各項貸款增速高12.7個百分點；科技型中小企業(yè)貸款余額同比增長24.3%，比各項貸款增速高13.2個百分點。

人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，去年以來，人民銀行出臺多項結構性貨幣政策工具，圍繞普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，引導金融機構合理投放貸款。截至2022年末，結構性貨幣政策工具余額約6.4萬億元，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟基本盤方面發(fā)揮了積極作用。

優(yōu)質(zhì)房企融資環(huán)境改善

平臺整改基本完成

房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)對經(jīng)濟健康發(fā)展具有重要意義。鄒瀾介紹，人民銀行會同有關部門從供需兩端發(fā)力，相關政策效果逐步顯現(xiàn)，近一段時間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善。

數(shù)據(jù)顯示，2022年9月至11月，房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計新增1700多億元，同比多增2000多億元。2022年四季度，境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行1200多億元，同比增長22%。

鄒瀾表示，我國房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負債表經(jīng)歷了快速擴張，十年間全國前50大房企資產(chǎn)規(guī)模增長了10倍，個別企業(yè)增長了23倍。行業(yè)負債結構高度多元化，其中金融負債約占31%。為防范風險從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴散，有關部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表計劃行動方案》，推出四個方面共21項工作任務，改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流，引導優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表回歸安全區(qū)間。

在促進平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展方面，人民銀行金融市場司負責人馬賤陽表示，目前14家平臺企業(yè)大多數(shù)問題已基本完成整改，大型平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、公平競爭，消費者保護意識明顯增強，金融業(yè)務不斷規(guī)范。金融管理部門在第三方支付、個人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險、證券、基金等領域出臺一系列制度文件，平臺企業(yè)金融業(yè)務常態(tài)化監(jiān)管制度框架已初步形成，為后續(xù)常態(tài)化監(jiān)管奠定了良好制度基礎。

下一步，金融管理部門將繼續(xù)推動相關平臺企業(yè)加快剩余少數(shù)問題整改，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、穩(wěn)慎發(fā)展金融業(yè)務。研究制定促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的金融支持措施，支持平臺企業(yè)加強技術創(chuàng)新，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

貨幣政策“以我為主”

激發(fā)市場主體活力

2022年以來，不少發(fā)達經(jīng)濟體大幅度收緊貨幣政策。宣昌能表示，我國宏觀經(jīng)濟體量大、韌性強，堅持實施正常的貨幣政策，金融支持實體經(jīng)濟力度穩(wěn)固，金融體系自主性、穩(wěn)定性增強，人民幣匯率預期穩(wěn)定，這些都有助于緩沖和應對外部風險，特別是發(fā)達經(jīng)濟體加息帶來的溢出效應。

宣昌能表示，應對發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策調(diào)整，要堅持穩(wěn)字當頭、以我為主，根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟形勢把握好穩(wěn)健貨幣政策的力度和節(jié)奏，增強人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能，引導市場主體樹立風險中性理念，強化預期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定。

記者從發(fā)布會上了解到，2023年穩(wěn)健貨幣政策將在更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和供給側(cè)結構性改革的結合點上發(fā)力，在著力支持擴大國內(nèi)需求的同時，發(fā)揮好結構性貨幣政策工具引導作用，激發(fā)微觀主體活力，提振市場信心。

宣昌能表示，今年要推動降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費成本，鼓勵住房、汽車等大宗消費，引導金融機構加大向制造業(yè)、服務行業(yè)民營小微企業(yè)的傾斜支持力度，完善住房租賃金融支持政策，推動房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

（新華社北京1月13日電）

作者：□新華社記者 吳 雨