為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，全面準(zhǔn)確理解和把握中央關(guān)于“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”工作要求，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，全力以赴穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，制定以下措施。

一、激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力

1. 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在省級(jí)以上（含省級(jí)）園區(qū)落地、按投資協(xié)議約定如期投產(chǎn)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，按項(xiàng)目生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備（含技術(shù)、軟件等）實(shí)際投資額不超過2%比例獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過1000萬元。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施的技改項(xiàng)目，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核，實(shí)際設(shè)備（含硬件、軟件）投資額達(dá)200萬元及以上，按最高不超過5%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助、單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元。通過省工信廳認(rèn)定的國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）和省內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的企業(yè)，按規(guī)定享受省級(jí)補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)實(shí)施的節(jié)能量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能改造項(xiàng)目，給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，最高給予每家企業(yè)30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會(huì)，以下均需各縣（市、區(qū)）人民政府，武夷新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

2. 加大專精特新中小企業(yè)支持力度。對(duì)省級(jí)以上專精特新企業(yè)當(dāng)年度新增貸款給予貼息補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政分別再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和20萬元。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）

3. 服務(wù)企業(yè)開拓市場(chǎng)。對(duì)2024年縣（市、區(qū)）工信部門牽頭舉辦（含承辦）的各類線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動(dòng)，可從切塊下達(dá)的省級(jí)工業(yè)技改專項(xiàng)資金中列支50%，每場(chǎng)活動(dòng)最高補(bǔ)助不超過100萬元。對(duì)通過省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)組織開展工業(yè)品供需對(duì)接活動(dòng)的舉辦單位，按照活動(dòng)規(guī)模及成效給予每場(chǎng)最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、文旅、商務(wù)專項(xiàng)發(fā)展資金，鼓勵(lì)生態(tài)食品、建盞、茶葉、竹立方、武夷山水等綠色產(chǎn)品拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品企業(yè)參加閩貨華夏行、福品推廣展銷會(huì)、跨境電商交易會(huì)等專業(yè)展會(huì)。（責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、財(cái)政局）

4. 做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞我市“五個(gè)一”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持水產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)信息化、智能化、低能耗、環(huán)保型生產(chǎn)線和“預(yù)制菜”加工生產(chǎn)線，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，對(duì)符合條件的水產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目和水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地給予資金補(bǔ)助。支持依法使用農(nóng)村存量資源資產(chǎn)參與建設(shè)茶莊園，對(duì)符合條件的新建茶莊園項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)建和補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)設(shè)施短板等方面給予資金補(bǔ)助。在全市賓館、酒店、民宿、餐館等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所中選定40個(gè)“以竹代塑”試點(diǎn)，對(duì)使用符合條件的“以竹代塑”產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定，單個(gè)試點(diǎn)補(bǔ)助每年不超過5萬元。竹企業(yè)按規(guī)定享受省技改項(xiàng)目融資支持專項(xiàng)政策，對(duì)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款，給予最長(zhǎng)3年、年化2%貼息支持。將符合條件的機(jī)械裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，對(duì)成套裝備價(jià)格在50萬元以上，單臺(tái)設(shè)備價(jià)格在10萬元以上，經(jīng)認(rèn)定后屬于省首臺(tái)（套）范疇的筍竹機(jī)械裝備，按規(guī)定給予補(bǔ)助。對(duì)實(shí)際設(shè)備（含技術(shù)、軟件等）投資額達(dá)100萬元以上，按5%比例給予最高補(bǔ)助300萬元。（責(zé)任單位：市工信局、水利局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、財(cái)政局）

5. 創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。在福州、廈門等地設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，以優(yōu)惠政策引導(dǎo)南平企業(yè)入駐，建立生產(chǎn)基地在南平，設(shè)計(jì)、研發(fā)、營(yíng)銷在福州、廈門等地的合作新模式，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展水平。統(tǒng)籌設(shè)立“產(chǎn)業(yè)飛地”。以市縣對(duì)口協(xié)作關(guān)系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，支持沿海企業(yè)到山區(qū)對(duì)口協(xié)作方設(shè)立“產(chǎn)業(yè)飛地”，在金融、用地、人才、科技創(chuàng)新等方面給予支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、國(guó)資委）

6. 支持提升科研水平。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心給予最高500萬元省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元和20萬元。對(duì)新認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心分別給予最高1000萬元、500萬元省級(jí)專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。采取“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目形式，以市級(jí)財(cái)政資金，調(diào)動(dòng)企業(yè)資金研發(fā)經(jīng)費(fèi)共同支持開展科研攻關(guān)，財(cái)政資金按不高于項(xiàng)目投資的50%，最高不超過200萬元予以補(bǔ)助。特殊重大項(xiàng)目采取“一事一議”方式確定項(xiàng)目資助金額。統(tǒng)籌不少于300萬元，支持“雙碳”領(lǐng)域科研活動(dòng)，將“雙碳”領(lǐng)域科研人才納入“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星”評(píng)選重點(diǎn)支持范疇。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局、工信局）

7. 推動(dòng)企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)。對(duì)納入省工業(yè)企業(yè)供需平臺(tái)“小升規(guī)”培育庫(kù)的2024年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予每家5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中，對(duì)第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；以上政策不重疊享受。在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對(duì)新建投產(chǎn)入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，年銷售產(chǎn)值達(dá)2000—5000萬元、5000萬元及以上的，分別給予10萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次由規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上的企業(yè)，給予單個(gè)企業(yè)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持商貿(mào)企業(yè)壯大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)揮大型商貿(mào)企業(yè)對(duì)消費(fèi)的引領(lǐng)與支撐作用，持續(xù)培育新增一批經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、管理完善的限額以上商貿(mào)企業(yè)。對(duì)2024年月度新增入統(tǒng)的新開業(yè)限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，分別給予每家2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，批發(fā)、零售企業(yè)當(dāng)年銷售額增量分別達(dá)到1億元、5000萬元及以上的，疊加獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。對(duì)企業(yè)資質(zhì)晉升特級(jí)施工資質(zhì)（施工綜合資質(zhì)），自晉升年度起，2年內(nèi)給予累計(jì)不超過500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；企業(yè)資質(zhì)晉升一級(jí)施工總承包資質(zhì)（施工總承包甲級(jí)資質(zhì)），獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；企業(yè)資質(zhì)晉升部批或省批一級(jí)專業(yè)承包資質(zhì)（專業(yè)承包甲級(jí)資質(zhì)），獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元；企業(yè)資質(zhì)晉升綜合甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；企業(yè)資質(zhì)晉升行業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；企業(yè)資質(zhì)晉升專業(yè)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。（責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、住建局、發(fā)改委、財(cái)政局）

8. 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪評(píng)估體系，在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、信用南平建設(shè)、商業(yè)糾紛處置等方面落地實(shí)施一批新的改革舉措。推行市場(chǎng)主體以專項(xiàng)信用報(bào)告替代無違法記錄證明，免費(fèi)為企業(yè)出具專項(xiàng)信用報(bào)告。統(tǒng)籌政府資源，健全完善“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制，進(jìn)一步提升8個(gè)服務(wù)團(tuán)服務(wù)效能，讓企業(yè)獲得更加便捷、專業(yè)、精準(zhǔn)的政務(wù)增值服務(wù)，構(gòu)建更加親清政商關(guān)系，打造“無事不擾、有求必應(yīng)、周到服務(wù)”的軟環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)惠企政策“免申即享”提質(zhì)擴(kuò)面，2024年實(shí)現(xiàn)“免申即享”政策事項(xiàng)400項(xiàng)以上。（責(zé)任單位: 市發(fā)改委、工信局、行政服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局）

二、持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇

9. 獎(jiǎng)勵(lì)引流域外游客。對(duì)旅游市場(chǎng)主體組織市外游客到南平境內(nèi)旅游，在我市住宿設(shè)施過夜1晚以上，并游覽武夷山主景區(qū)及武夷山市以外的其他縣（市、區(qū)）1個(gè)以上（含1個(gè)）A級(jí)旅游景區(qū)或代表性特色景點(diǎn)的，按照接待過夜游客數(shù)量，每半年進(jìn)行排名，分別給予前5名一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)旅游市場(chǎng)主體組織臺(tái)胞游客到南平境內(nèi)旅游，行程安排至少有我市1個(gè)（含）以上A級(jí)景區(qū)，在南平境內(nèi)住宿1晚及以上的，根據(jù)年度引入游客人數(shù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行排名，分別給予前6名一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)旅游市場(chǎng)主體組織境外游客到南平境內(nèi)旅游，行程安排至少有我市1個(gè)（含）以上A級(jí)景區(qū)，在南平境內(nèi)住宿1晚及以上的，根據(jù)年度引入游客人數(shù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行排名，分別給予前6名一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市文旅局、財(cái)政局）

10. 做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。由知名會(huì)展機(jī)構(gòu)、國(guó)際性組織或國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）主辦，符合高端展會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的“五個(gè)一”等生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)審定，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按其原有類別獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)最高上浮30%。每年籌集會(huì)展業(yè)發(fā)展扶持資金1200萬元。鼓勵(lì)我市會(huì)展機(jī)構(gòu)加入權(quán)威國(guó)際會(huì)議或展覽行業(yè)組織，對(duì)加入的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)經(jīng)報(bào)備認(rèn)可的、辦展時(shí)間在3天以上的展會(huì)項(xiàng)目，根據(jù)活動(dòng)等級(jí)給予主辦機(jī)構(gòu)15—180萬元補(bǔ)助。對(duì)我市舉辦的大型展會(huì)，在中央、省、市級(jí)主流媒體報(bào)道，其中央級(jí)媒體達(dá)3家以上，全網(wǎng)總點(diǎn)擊量超過1000萬、2000萬，分別給予3萬元/場(chǎng)、5萬元/場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局）

11. 支持興辦大型文體活動(dòng)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在我市舉辦文體旅大型主題活動(dòng)，單場(chǎng)參與人數(shù)1萬人以上的，根據(jù)“一事一議”辦法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)金，鼓勵(lì)支持舉辦各類體育賽事活動(dòng)，做大做強(qiáng)武夷山國(guó)際馬拉松賽、大武夷超級(jí)山徑賽、中國(guó)龍舟公開賽總決賽等品牌賽事。全力做好2024年第22屆全國(guó)大學(xué)生田徑錦標(biāo)賽、第五屆市運(yùn)會(huì)賽事承辦工作。（責(zé)任單位：市文旅局、體育局、財(cái)政局）

12. 鼓勵(lì)開展職工療休養(yǎng)活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)職工療休養(yǎng)活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配，配套市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)縣級(jí)工會(huì)相應(yīng)配套資金，擴(kuò)大職工療休養(yǎng)的覆蓋面和受益面。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、研學(xué)活動(dòng)等委托職工療休養(yǎng)基地和旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑職工療休養(yǎng)基地和旅行社發(fā)票報(bào)銷。對(duì)全年上繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)低于1萬元（不含）的工會(huì)組織，工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予全額返還。（責(zé)任單位：市總工會(huì)）

13. 促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)。統(tǒng)籌安排3000萬元資金，對(duì)2023年10月1日至2024年12月31日在武夷新區(qū)購(gòu)買新建商品房的購(gòu)房人給予購(gòu)房補(bǔ)貼，且購(gòu)房業(yè)主憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（暫未取得的，憑購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票、完稅憑證），適齡子女小學(xué)、初中起始年級(jí)，可按照相關(guān)教育劃片范圍申請(qǐng)入學(xué)，由市、區(qū)兩級(jí)教育部門按購(gòu)房先后順序予以統(tǒng)籌安排。落實(shí)個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”措施，推行存量房“帶抵押過戶”合并登記。推廣“全域房票”制度，將“房票”拓展應(yīng)用到全市域的城鄉(xiāng)土地房屋征收、宅基地退出、危舊房改造、地災(zāi)點(diǎn)搬遷、土地出讓等范圍。（責(zé)任單位：市住建局、教育局，武夷新區(qū)管委會(huì)）

14. 穩(wěn)定擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。持續(xù)深化“全閩樂購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng)，鼓勵(lì)開展購(gòu)車補(bǔ)貼、以舊換新等促銷活動(dòng)，擴(kuò)大汽車、家居家電等大宗商品消費(fèi)。對(duì)2024年購(gòu)置符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅（免稅額不超過3萬元/輛）。推動(dòng)首發(fā)首店經(jīng)濟(jì)，大力吸引品牌首店落地發(fā)展，形成新的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、稅務(wù)局）

15. 培育拓展文旅航線。統(tǒng)籌資金9900萬元支持開辟航線航班、航空市場(chǎng)營(yíng)銷等。其中每年安排500萬元用于航線開通重點(diǎn)客源地市場(chǎng)營(yíng)銷推廣和旅行社引客組團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)旅行社地接團(tuán)隊(duì)游客搭乘航班到武夷山機(jī)場(chǎng)落地出站，每季度地接團(tuán)隊(duì)游客量達(dá)300人（含）以上（單團(tuán)游客需10人及以上），并在南平市范圍內(nèi)住宿2晚（含）以上的，省內(nèi)航班客源給予40元/人獎(jiǎng)勵(lì)，省外航班客源給予80元/人獎(jiǎng)勵(lì)，境外或港澳臺(tái)地區(qū)航班客源給予120元/人獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年累計(jì)地接搭乘航班團(tuán)隊(duì)游客量達(dá)2000人（含）以上（單團(tuán)游客需10人及以上）的旅行社，分別對(duì)總量前六名的市場(chǎng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我市旅行社組織團(tuán)隊(duì)游客從武夷山機(jī)場(chǎng)搭乘航班出行（不重復(fù)享受旅行社航班引客獎(jiǎng)勵(lì)），對(duì)當(dāng)年累計(jì)組織搭乘航班團(tuán)隊(duì)游客量達(dá)2000人（含）以上（單團(tuán)游客需10人及以上）的旅行社，分別對(duì)總量前三名的市場(chǎng)主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、發(fā)改委、文旅局、財(cái)政局）

三、精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目投資

16. 發(fā)揮投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。用好2023年增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。更大力度激發(fā)民間投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制，推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施，鼓勵(lì)更多民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批既利當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）

17. 強(qiáng)化要素保障。精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)納入省級(jí)重大項(xiàng)目清單或爭(zhēng)取納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單的能源、交通、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目，使用國(guó)家配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；在尚未產(chǎn)生用地計(jì)劃指標(biāo)前，先行預(yù)支一定規(guī)模計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障納入“三大攻堅(jiān)”的重大項(xiàng)目用地。全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用林需求，優(yōu)先保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、公共與民生項(xiàng)目。深化工業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，探索工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式，開展區(qū)域統(tǒng)一評(píng)估，建立科學(xué)的控制性指標(biāo)體系，實(shí)行“交地即交證”。健全工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供應(yīng)體系，在確保土地市場(chǎng)公平公正公開的前提下，允許標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目用地帶方案掛牌出讓。加快建設(shè)通用標(biāo)準(zhǔn)廠房，支持社會(huì)資本、民間資本實(shí)行“建設(shè)+招商”模式，發(fā)揮孵化器作用，參與投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；鼓勵(lì)各園區(qū)通過租金減免、回收周期延長(zhǎng)等方式引導(dǎo)企業(yè)入駐。（責(zé)任單位：市自然資源局、林業(yè)局、工信局）

18. 提速工程項(xiàng)目審批。推進(jìn)項(xiàng)目分類審批，按照“時(shí)限再減、材料再減、環(huán)節(jié)再減”和“并聯(lián)審批、并行推進(jìn)、聯(lián)合驗(yàn)收”的原則，梳理優(yōu)化8類工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖，將全流程審批時(shí)限壓縮在43個(gè)工作日內(nèi)。優(yōu)化創(chuàng)新審批流程，創(chuàng)新工業(yè)項(xiàng)目“驗(yàn)收即發(fā)證”審批方式，將工程建設(shè)項(xiàng)目從竣工驗(yàn)收到完成首登辦證時(shí)長(zhǎng)由原來的平均1—2個(gè)月壓縮到6個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)實(shí)施“拿地即開工”“分階段施工許可”“分期竣工驗(yàn)收”等創(chuàng)新審批舉措，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目早開工，早投產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、自然資源局、住建局、國(guó)動(dòng)委）

四、支持企業(yè)降本增效

19. 構(gòu)建高質(zhì)量物流網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)2024年度新增的交通物流規(guī)上企業(yè)（首次納入交通運(yùn)輸部一套表系統(tǒng)），給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對(duì)2023年度、2024年度均為交通物流規(guī)上企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。對(duì)年度新獲評(píng)或晉級(jí)為國(guó)家2A、3A、4A、5A級(jí)物流企業(yè)，市本級(jí)分別給予5萬元、10萬元、15萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過國(guó)家2A、3A、4A、5A級(jí)復(fù)評(píng)的，分別給予0.5萬元、1萬元、1.5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家A級(jí)及以上物流企業(yè)、規(guī)上道路貨運(yùn)企業(yè)新增單筆200萬元以上的貸款，給予0.5個(gè)百分點(diǎn)貼息，每家貼息最高不超過10萬元。對(duì)按規(guī)定的運(yùn)單樣式開出“一單制”運(yùn)單的多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，并按要求接入省平臺(tái)，給予補(bǔ)貼5萬元。對(duì)2023—2024年度內(nèi)首次列為福建省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)縣（市、區(qū)）給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)通過南平港（洋坑碼頭）—馬尾港往返航線運(yùn)輸貨物的企業(yè)，按照最高405元/20尺標(biāo)準(zhǔn)箱、810元/40尺標(biāo)準(zhǔn)箱（空箱補(bǔ)貼減半），予以航線運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局，南平市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，武夷發(fā)展集團(tuán)）

20. 實(shí)施通行費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、大中型貨車、集裝箱車輛等高速公路差異化收費(fèi)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）開展高速公路區(qū)間路段免費(fèi)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，省高速集團(tuán)南平管理分公司）

21. 降低市場(chǎng)主體用電成本。支持規(guī)上制造業(yè)企業(yè)通過國(guó)網(wǎng)南平供電公司“電E金服”平臺(tái)申請(qǐng)“電E貸”（含線下）“電E票”“電費(fèi)信用證”用于繳交2024年電費(fèi)，給予50％貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局，國(guó)網(wǎng)南平供電公司）

五、保障人才用工需求

22. 強(qiáng)化“雙碳”人才招引。搶抓“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，支持“雙碳”領(lǐng)域科技型企業(yè)設(shè)立首席科技官，按企業(yè)年度內(nèi)實(shí)際支付首席科技官薪酬的最高60%給予補(bǔ)助，同一企業(yè)最高可連續(xù)支持5年。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、人社局、財(cái)政局）

23. 鼓勵(lì)企業(yè)招工穩(wěn)工。對(duì)2024年春節(jié)當(dāng)月保持連續(xù)正常生產(chǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)為各類企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)（含商會(huì)）、企業(yè)“老帶新”員工，根據(jù)勞動(dòng)者學(xué)歷和技能等級(jí)類別給予用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)到市外組織開展專場(chǎng)招工活動(dòng)，按場(chǎng)次予以補(bǔ)助。支持企業(yè)共享用工，對(duì)一次性調(diào)劑5人以上（含5人）且調(diào)劑用工時(shí)間達(dá)1個(gè)月以上，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予調(diào)出員工企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)用工調(diào)劑補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)（第三方機(jī)構(gòu)）每年最高補(bǔ)助5萬元。（責(zé)任單位：市人社局）

24. 保障困難群體就業(yè)需求。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%。對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，按每人1500元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局）

25. 構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系。健全完善企業(yè)用工快招共享平臺(tái)、零工市場(chǎng)、大學(xué)生就業(yè)全鏈條信息服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)開展“源來好創(chuàng)業(yè)”“春風(fēng)行動(dòng)”“百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)”等系列活動(dòng)，推行網(wǎng)絡(luò)直播帶崗、夜市招聘、商超招聘等招聘方式，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局）

六、加大財(cái)政金融支持

26. 強(qiáng)化中小企業(yè)政府采購(gòu)支持。對(duì)200萬元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過400萬元的政府采購(gòu)工程中向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上。積極推進(jìn)政府采購(gòu)電子化，支持中小企業(yè)開展采購(gòu)合同融資，加大信用擔(dān)保運(yùn)用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改委、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局）

27. 加大金融扶持力度。用足用好福建省中小微企業(yè)提質(zhì)增產(chǎn)爭(zhēng)效專項(xiàng)資金貸款，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場(chǎng)、提質(zhì)增效等。積極支持營(yíng)收1000萬元以下小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及“三農(nóng)”主體的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下，合理降低擔(dān)保費(fèi)率。支持政策性開發(fā)性銀行向符合條件的“保障性住房工程”建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放優(yōu)惠貸款。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保服務(wù)，給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目申報(bào)期內(nèi)最高按擔(dān)保貸款金額3%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì)為專業(yè)大戶提供擔(dān)保的單個(gè)貸款擔(dān)保責(zé)任不超過50萬元，對(duì)為家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作社等法人提供擔(dān)保的單個(gè)貸款擔(dān)保責(zé)任不超過100萬元。加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款支持等政策。已獲得國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、技改專項(xiàng)等支持項(xiàng)目，可同時(shí)享受省級(jí)技改政策扶持。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、工信局、住建局、財(cái)政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國(guó)資委、城管局、通管辦，人行南平市中心支行、南平銀保監(jiān)分局）

28. 緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力。允許土地出讓金分期繳納，自合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)繳納不少于50%的土地出讓金首付款，余款按合同約定期限及時(shí)足額繳納，約定繳交時(shí)間延長(zhǎng)至1年。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可先行結(jié)算繳納欠稅，再依法繳納滯納金。經(jīng)省稅務(wù)局核準(zhǔn)，當(dāng)期稅款可延期3個(gè)月繳納。符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可辦理留抵退稅。（責(zé)任單位：市自然資源局、稅務(wù)局）

29. 支持企業(yè)上市融資。落實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施，對(duì)上市后備企業(yè)完成股改、掛牌、上市、再融資等給予獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局）

各縣（市、區(qū)）、各部門要加強(qiáng)政策宣傳和解讀，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。涉及獎(jiǎng)補(bǔ)的政策，除已明確由省、市財(cái)政承擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)外，剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金按照現(xiàn)行財(cái)政體制予以兌現(xiàn)。本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目符合多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。本政策措施自公布之日起施行，除文件內(nèi)容另行規(guī)定外，有效期至2024年12月31日。