為深入貫徹落實(shí)省委“提高效率、提升效能、提增效益”決策部署和南平市委貫徹落實(shí)行動(dòng)方案要求，南平市審計(jì)局聚焦主責(zé)主業(yè)，細(xì)化工作措施，推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高效率、高效能、高效益發(fā)展。

一、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)，提高審計(jì)監(jiān)督效率

在完成建甌縣級(jí)自然資源數(shù)據(jù)共享分析平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計(jì)模式，更好地提升審計(jì)工作效率。一是數(shù)據(jù)歸集夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)。已采集全市760家預(yù)算單位763套財(cái)務(wù)電子賬套，并將土地、森林、礦產(chǎn)、水等自然資源信息數(shù)據(jù)分類歸集，形成近百G的生態(tài)審計(jì)數(shù)據(jù)庫，下一步持續(xù)擴(kuò)大審計(jì)數(shù)據(jù)采集覆蓋面，構(gòu)建電子數(shù)據(jù)定期采集和報(bào)送制度，進(jìn)一步明確發(fā)改、財(cái)政、民政等部門電子數(shù)據(jù)報(bào)送人、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送內(nèi)容。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）審計(jì)數(shù)據(jù)采集力量，如浦城縣審計(jì)局增設(shè)“電子數(shù)據(jù)審計(jì)股”，對(duì)獲取的電子數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，形成審計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)庫。二是模式創(chuàng)新挖掘科技紅利。推行“數(shù)字化+兵團(tuán)作戰(zhàn)”審計(jì)模式，在重大政策審計(jì)、生態(tài)環(huán)境審計(jì)等項(xiàng)目中，統(tǒng)籌全市計(jì)算機(jī)審計(jì)力量，充分發(fā)揮“上審下、交叉審、以審代訓(xùn)”優(yōu)勢(shì)，如在醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)中，集中大數(shù)據(jù)審計(jì)力量分析發(fā)現(xiàn)部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違規(guī)收費(fèi)、交叉住院和分解住院、定點(diǎn)藥店未如實(shí)向醫(yī)保中心發(fā)送藥品銷售記錄等問題，共追回醫(yī)保基金186.54萬元。主動(dòng)與南平市生態(tài)環(huán)境局對(duì)接，通過設(shè)置審計(jì)查詢賬號(hào)的形式，已實(shí)現(xiàn)南平市生態(tài)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與審計(jì)部門的實(shí)時(shí)共享。三是隊(duì)伍建設(shè)提高審計(jì)能力。積極引導(dǎo)全市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，針對(duì)性地補(bǔ)充一批計(jì)算機(jī)專業(yè)骨干。通過開展計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)專題講座、計(jì)算機(jī)審計(jì)工作交流研討會(huì)，讓計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干在交流中互相學(xué)習(xí)提升。加強(qiáng)以計(jì)算機(jī)為第二學(xué)歷的審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)干部參加審計(jì)署組織的計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)和等級(jí)考試，并以“千分制量化考評(píng)體系”為抓手，對(duì)審計(jì)人員的信息化知識(shí)技能、計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

二、抓好審計(jì)項(xiàng)目，提升審計(jì)監(jiān)督效能

準(zhǔn)確把握新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在要求，學(xué)會(huì)“跳出審計(jì)抓審計(jì)”，不斷拓展審計(jì)監(jiān)督的成果，更好地服務(wù)保障社會(huì)發(fā)展大局。一是科學(xué)組織審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞審計(jì)方案統(tǒng)籌安排審計(jì)力量，構(gòu)建全市審計(jì)人員力量一體化調(diào)配體系，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)方案，加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的組織管理。堅(jiān)持局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)審理人員不定期巡查審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，檢查督促審計(jì)方案的落實(shí)，及時(shí)糾正審計(jì)偏差，解決審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)遇到的困難和問題，提高工作質(zhì)效。二是精細(xì)提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。不斷健全完善環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)的審計(jì)質(zhì)量控制體系，扎實(shí)開展審計(jì)項(xiàng)目“質(zhì)量提升年”活動(dòng)，定期開展檢查，采取日常審理與重點(diǎn)檢查、項(xiàng)目評(píng)優(yōu)與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)檢查審計(jì)程序是否合規(guī)、審計(jì)證據(jù)是否有效、適用法律法規(guī)是否正確、審計(jì)文書是否規(guī)范等內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提升審計(jì)執(zhí)法質(zhì)量，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。三是強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果運(yùn)用。推動(dòng)將審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。深化成果提煉，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題、新趨勢(shì)的分析研究，提出有針對(duì)性的意見建議，及時(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題、普遍性和傾向性問題以及審計(jì)整改結(jié)果以審計(jì)信息、專報(bào)等形式提交南平市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供服務(wù)。同時(shí)積極編寫優(yōu)秀審計(jì)案例，切實(shí)發(fā)揮典型案例對(duì)審計(jì)人才培養(yǎng)作用，促進(jìn)共同提高。

三、突出審計(jì)重點(diǎn)，提增審計(jì)監(jiān)督效益

以強(qiáng)化政府投資審計(jì)、民生審計(jì)和審計(jì)整改，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)提增治理效益。一是加快投資審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推動(dòng)投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)《南平市重大公共工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法(試行)》，逐步加大跟蹤審計(jì)比重，對(duì)項(xiàng)目從審前、審中、審后實(shí)行嚴(yán)格的全過程進(jìn)度管理，以“1+3+N”模式推進(jìn)(一個(gè)項(xiàng)目，3個(gè)機(jī)制:雙隨機(jī)機(jī)制、數(shù)字化機(jī)制、隔離式機(jī)制，N個(gè)審計(jì)小組)，更好地發(fā)揮投資審計(jì)的監(jiān)督效益。二是扎實(shí)開展民生審計(jì)監(jiān)督。對(duì)民生審計(jì)既投入精力又投入感情，廣泛吸納民意、匯集民智、傾聽民聲，請(qǐng)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，把涉及民眾權(quán)益、百姓關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。加強(qiáng)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)，吃透其精神，把握好政策尺度，提升民生審計(jì)的“精度”，緊扣資金流和政策流，做到民生資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，確保打通惠民政策和民生資金落實(shí)的“最后一公里”，不斷發(fā)揮和提高民生保障實(shí)效。三是多措并舉力促審計(jì)整改。采取“三函兩會(huì)”（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警函、報(bào)告催促函、結(jié)果應(yīng)用提示函，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)、審計(jì)整改約談會(huì)），分類施策促進(jìn)問題整改。統(tǒng)一審計(jì)與被審計(jì)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)被審計(jì)單位整改的主動(dòng)性，夯實(shí)審計(jì)整改基礎(chǔ)。對(duì)能及時(shí)改進(jìn)的問題，在審計(jì)過程中即指導(dǎo)被審計(jì)單位整改糾正，邊審計(jì)邊促整改，及時(shí)發(fā)揮審計(jì)整改效益；對(duì)限期整改的問題，采取主動(dòng)上門靠前督促指導(dǎo)，幫助被審計(jì)單位及早實(shí)現(xiàn)整改效益。發(fā)揮好審計(jì)整改約談機(jī)制，由黨委審計(jì)辦約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人，視情將約談情況報(bào)送南平市委審計(jì)委員會(huì)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門，更好地推進(jìn)審計(jì)整改工作。（尹仁彬）