金秋九月，延平區(qū)洋后鎮(zhèn)洋后村，一壟壟整齊有序的玉米苗長勢旺盛，一株株花朵綻放的黃豆苗令人歡喜。而在幾個月前，這里還是一片長滿雜草的撂荒地。

延平區(qū)洋后鎮(zhèn)進(jìn)行撂荒耕地連片復(fù)耕復(fù)種試點(diǎn)工作（資料圖片）

“沒想到這17畝撂荒地能重新種上糧食，在大家的齊心耕種下，產(chǎn)量應(yīng)該不錯。”洋后村駐村第一書記鄭臣霖看著滿眼的綠，心里美滋滋的。

洋后村的荒地利用，是南平市集中力量整治撂荒地，盤活農(nóng)村“沉睡”土地的一個縮影。

糧食安全是“國之大者”。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，今年以來，我市嚴(yán)格落實(shí)糧食安全及耕地保護(hù)黨政同責(zé)，壓緊壓實(shí)各縣區(qū)和行業(yè)部門責(zé)任，在全市范圍內(nèi)全面開展“齊心共耕希望田”活動，全力推進(jìn)耕地“非糧化”“非農(nóng)化”和撂荒地集中整治，5萬多畝撂荒地被“喚醒”，正孕育著豐收的希望。

浦城萬鑫家庭農(nóng)場開荒整治撂荒地

創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌利用撂荒地

除草、翻耕、澆水……9日上午，浦城縣委宣傳部黨支部的10名黨員在共建村——富嶺鎮(zhèn)澤潭村的拋荒地上忙得不亦樂乎。

“眼下這個季節(jié)，很多農(nóng)作物都不適合種植，我們就先安排種植白蘿卜，把地利用起來，等到明年開春，就開始種植水稻?！逼殖强h委宣傳部黨支部書記王樹瑜表示，他們將認(rèn)真落實(shí)“三包”要求，與澤潭村齊心共耕希望田。

何為“三包”？“三包”就是支部包村、黨員包戶、企業(yè)包田。這是我市突出黨建引領(lǐng)，深化“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村，黨建促振興”，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為撂荒地整治的推動優(yōu)勢，以實(shí)際行動保障糧食安全，凝聚合力走好閩北特色鄉(xiāng)村振興之路的創(chuàng)新之舉。

支部包村、黨員包戶，增進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部與老百姓的感情，密切干群關(guān)系。

截至目前，全市共有1023個基層黨組織、10693名黨員積極參與“齊心共耕希望田”活動。與此同時，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種糧大戶等結(jié)對2455個村（組），參與撂荒地統(tǒng)籌利用工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)包田。

“我們鼓勵這些經(jīng)營主體深挖共建村資源稟賦，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌認(rèn)領(lǐng)撂荒地，通過建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，大力發(fā)展糧食產(chǎn)品精深加工等形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長徐春暉介紹，市縣兩級組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對撂荒地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后，提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、引人引才復(fù)墾、農(nóng)戶自主復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合作社帶農(nóng)戶、“民企帶村”流轉(zhuǎn)、種糧大戶流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)、村集體代復(fù)耕、集體流轉(zhuǎn)分包等10種利用方式，同時因地制宜安排水稻、玉米、大豆等N種農(nóng)作物生產(chǎn)，即“10+N”撂荒耕地復(fù)耕方式。

徐春暉還表示，我市各地在撂荒地的整治過程中積極探索綠色種養(yǎng)、研學(xué)、康養(yǎng)、農(nóng)旅融合等新業(yè)態(tài)新模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的新增長點(diǎn)。

獎補(bǔ)政策推動荒地變良田

倉廩實(shí)，天下安！

南平市委、市政府始終高度重視糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任。為充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，今年還出臺了《關(guān)于2022年穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)若干措施》，推出一系列獎補(bǔ)政策。

“我市認(rèn)真落實(shí)中央、省糧食生產(chǎn)政策措施，及時撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。對超額完成糧食播種面積約束性目標(biāo)任務(wù)的縣（市、區(qū)），按超額完成面積部分給予每畝最高300元的獎勵；對獲得省上表彰，糧食生產(chǎn)任務(wù)完成好、貢獻(xiàn)大的縣（市、區(qū)）獎勵1000萬元?！毙齑簳熃榻B，對新復(fù)墾種糧且相對集中連片，種植面積在30畝以上的種植戶（包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），一次性給予每畝最高不超過200元的補(bǔ)助；對2022年新增相對集中連片流轉(zhuǎn)土地種糧200畝以上的，給予每畝最高不超過100元的補(bǔ)助；對種植雙季稻30畝以上的，給予每畝最高不超過100元的補(bǔ)助；對蔬菜大棚輪作種植水稻60畝以上的，給予每畝最高100元補(bǔ)助。

在政策補(bǔ)貼引導(dǎo)下，我市還以新品種、新技術(shù)、新機(jī)具集成推廣應(yīng)用為突破口，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)引導(dǎo)并激發(fā)“新農(nóng)人”“新村民”“新鄉(xiāng)賢”參與流轉(zhuǎn)撂荒地種糧積極性，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平等具體措施，讓“荒地變良田、良田變糧田”。

財政的“杠桿”，不僅“喚醒”了摞荒地，還為糧食安全“助攻”。

“這些年，國家一直很重視糧食安全，出臺了很多好政策，讓我們對種田更有信心了?！?021年全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)個人、浦城縣種糧大戶馬芳華今年種了4800畝水稻，其中開墾撂荒地150余畝。他表示，市里拿出“真金白銀”鼓勵種田，他們可以把這筆資金真正用在刀刃上，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

算好“大賬”，把飯碗端穩(wěn)

“今年，我們在村里流轉(zhuǎn)了300畝撂荒地，試種紅纓子高粱，產(chǎn)量還不錯，明年我們計(jì)劃把種植面積擴(kuò)大到2000畝?！闭驹谏畚涫袕堌揉l(xiāng)張厝村的高粱地里，邵武市鴻運(yùn)果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長章思森對未來充滿期望。他說，家鄉(xiāng)耕地撂荒的主要原因是缺水，而高粱是旱地作物，管理較粗放，病蟲害也少，很適合撂荒地種植。

章思森是土生土長的張厝村人，在外打拼多年?？粗謇锏牧袒牡刈兂闪饲f稼地，他心里覺得很踏實(shí)，“作為農(nóng)民的孩子，家鄉(xiāng)情懷、土地情結(jié)是我返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并選擇農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要推動力之一?！?/p>

在松溪縣舊縣鄉(xiāng)船坑村，種養(yǎng)大戶胡光浩在村里流轉(zhuǎn)了近500畝土地，試行稻蟹共生養(yǎng)殖成功后，向周邊其他環(huán)境適宜的村鎮(zhèn)推廣這一種養(yǎng)技術(shù)，帶動更多的老鄉(xiāng)致富。眼下，他正在農(nóng)技人員的指導(dǎo)下，發(fā)展稻魚共生項(xiàng)目。

浦城縣臨江鎮(zhèn)采取“黨支部+農(nóng)場+農(nóng)戶”的模式，由村黨支部流轉(zhuǎn)撂荒耕地360畝，并對接浙江銷售公司進(jìn)村辦農(nóng)場，農(nóng)戶不僅可以在自己田里種植蔬菜統(tǒng)一批發(fā)給農(nóng)場，還能參與農(nóng)場務(wù)工，增加收入。

……

邵武市肖家坊鎮(zhèn)復(fù)耕的撂荒地

南平，農(nóng)業(yè)大市，福建糧倉。各地撂荒的土地被復(fù)耕，為穩(wěn)定我市乃至我省糧食播種面積，防止耕地“非糧化”起到了積極作用。

“目前，我市耕地總面積290.9萬畝。保障國家糧食安全的根本在于耕地，切實(shí)解決耕地撂荒問題，能最大限度地提高耕地利用率，確保全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展，助力糧食安全?！蹦掀绞修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局高級工程師李鴻表示，做好撂荒地整治，要算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、綜合賬、長遠(yuǎn)賬?！熬S護(hù)國家糧食安全，大家要一起努力，共同把責(zé)任扛牢，把飯碗端穩(wěn)?！?/p>

撂荒耕地的復(fù)耕復(fù)種，是一場不斷破題的攻堅(jiān)戰(zhàn)，越接近成功，越需要堅(jiān)持。

黨政干部帶頭，推動全社會參與撂荒地認(rèn)領(lǐng)，不僅壓低了撂荒地的整治成本，又帶動全社會關(guān)注糧食安全；龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體參與撂荒地整治，在盤活棄耕土地、實(shí)現(xiàn)荒地變良田的同時，還能有效滿足經(jīng)營主體生產(chǎn)用地需求，促其進(jìn)一步發(fā)展壯大。

相信隨著明年春季的到來，我市實(shí)現(xiàn)復(fù)耕復(fù)墾的撂荒地將煥發(fā)出它們該有的活力，再現(xiàn)稻浪翻滾的豐收景象。（盧國華 陳穎 謝一杏）