閩北日?qǐng)?bào)訊（記者 朱昕華）近日，記者從市自然資源局了解到，自然資源部辦公廳印發(fā)《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》（第四批），我市推動(dòng)武夷山國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例入選。加上此前2個(gè)案例入選，我市成為全國(guó)入選案例最多的設(shè)區(qū)市。

據(jù)介紹，此次入選案例的核心機(jī)制為武夷山國(guó)家公園充分利用優(yōu)質(zhì)的自然資源本底條件，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的增值溢價(jià)。通過(guò)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償項(xiàng)目，對(duì)武夷山國(guó)家公園范圍內(nèi)生態(tài)公益林、商品林的林權(quán)所有者進(jìn)行補(bǔ)償。武夷山國(guó)家公園管理局與竹農(nóng)簽訂地役權(quán)管理合同，在保持林地、林木權(quán)屬不變的前提下，獲得毛竹林的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；竹農(nóng)在獲得生態(tài)補(bǔ)償資金的同時(shí)，承擔(dān)森林資源共管與保護(hù)義務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)家公園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，積極探索特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)等方式，依法開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既顯化了自然資源資產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相統(tǒng)一。

據(jù)了解，我市推動(dòng)武夷山國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例的主要做法為通過(guò)創(chuàng)建統(tǒng)一高效的協(xié)同管理新體制，創(chuàng)新“外圈”保護(hù)“內(nèi)圈”的協(xié)同保護(hù)新機(jī)制，健全政策制度體系，強(qiáng)化國(guó)家公園規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)等方式創(chuàng)新國(guó)家公園體制機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)支撐保障。通過(guò)嚴(yán)格保護(hù)原生性生態(tài)系統(tǒng)，建立智能化生態(tài)監(jiān)測(cè)管護(hù)體系，實(shí)施山水林田湖草綜合治理工程等方式實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。通過(guò)合理規(guī)劃特許經(jīng)營(yíng)范圍及目錄，構(gòu)建完善國(guó)家公園生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)“三茶”建設(shè)，區(qū)域公共品牌賦能產(chǎn)品增值溢價(jià)等方式健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家公園科學(xué)保護(hù)和利用。通過(guò)建立完善社區(qū)共建共享機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，完善提升全民公益性公共服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展與共同富裕等方式堅(jiān)持全民共建共享，創(chuàng)建人與自然和諧共生示范區(qū)。

“我們始終牢記習(xí)近平總書(shū)記‘堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一’的重要指示精神，堅(jiān)持把武夷山國(guó)家公園作為南平最大的生態(tài)產(chǎn)品，以環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興、共同富裕?！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。市委市政府推動(dòng)武夷山國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)以來(lái)，武夷山國(guó)家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提高，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，森林生態(tài)系統(tǒng)的地表水、大氣、土壤各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)標(biāo)I類標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)雨神角蟾、福建天麻、武夷山對(duì)葉蘭等17個(gè)動(dòng)植物新物種以及四川鱗蓋蕨等100多個(gè)武夷山新分布種。此外，“兩山”轉(zhuǎn)化效益明顯，通過(guò)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文旅融合發(fā)展，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值120.1億元，“武夷山水”品牌產(chǎn)品銷售額達(dá)6.31億元，品牌授權(quán)企業(yè)銷售額達(dá)125.45億元，國(guó)家公園共接待游客180.21萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入1.21億元，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值顯著提升。生態(tài)價(jià)值外溢效應(yīng)明顯，其中多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制日益完善，林農(nóng)權(quán)益得到有效保障，林權(quán)改革促林農(nóng)增收，特別是生態(tài)旅游的發(fā)展提供了就業(yè)崗位，參與特許經(jīng)營(yíng)和保護(hù)管理的居民，人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.2%，開(kāi)創(chuàng)了生態(tài)惠民、利民、為民的新局面。

據(jù)悉，此次是我市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例第三次入選自然資源部印發(fā)的《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》。其中，南平市“森林生態(tài)銀行”案例和光澤縣“水美經(jīng)濟(jì)”案例分別入選第一批和第二批《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例》，成為全國(guó)入選案例最多的設(shè)區(qū)市。

實(shí)際上，作為自然資源部確定的全國(guó)首個(gè)自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)設(shè)區(qū)市，近年來(lái)，我市一直在努力撰寫(xiě)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“兩山”答卷。歷屆市委市政府始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托，把推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)作為核心發(fā)展思路，先后組織實(shí)施了國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)、閩江流域山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)等重大生態(tài)工程，以及畜禽污染集中整治、茶山整治專項(xiàng)行動(dòng)等重大整治行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提高，涵養(yǎng)了高水平的生態(tài)產(chǎn)品供給能力，為自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。首創(chuàng)的“生態(tài)巡查”“綠水補(bǔ)償”機(jī)制，開(kāi)展的武夷山國(guó)家公園試點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等制度，覆蓋了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的全方面和全過(guò)程。全國(guó)首創(chuàng)的“生態(tài)銀行”模式，通過(guò)借鑒商業(yè)銀行的做法，采取“分散化輸入、規(guī)?；稀I(yè)化經(jīng)營(yíng)、持續(xù)性變現(xiàn)”的模式，搭建資源開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，打通了資源變資產(chǎn)資本的通道。實(shí)施的“武夷山水”區(qū)域公共品牌建設(shè)，通過(guò)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測(cè)、統(tǒng)一宣傳推介、統(tǒng)一營(yíng)銷運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的生態(tài)賦能效益。聚焦竹、茶、水等“五個(gè)一”生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

“在全國(guó)所有試點(diǎn)地區(qū)中，我市理論技術(shù)政策支撐體系構(gòu)建相對(duì)完整，成果相對(duì)豐富，具有較強(qiáng)系統(tǒng)性，將為全國(guó)建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供較好實(shí)踐支撐?！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。