計(jì)劃生育家庭特別是計(jì)生特殊家庭為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作出了貢獻(xiàn)，有的還犧牲了家庭利益。目前，全市共有計(jì)生特殊家庭2714戶4204人，其中失獨(dú)家庭1541戶2262人，計(jì)生傷殘家庭1173戶1942人。近年來(lái)，南平市計(jì)生協(xié)會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，圍繞省委“三爭(zhēng)”行動(dòng)和市委“五增”目標(biāo)任務(wù)，緊盯群眾所急、黨政所需、協(xié)會(huì)所能，把不斷增強(qiáng)計(jì)生特殊家庭獲得感、幸福感作為初心使命，充分挖掘社會(huì)資源，拓寬服務(wù)內(nèi)涵，積極探索和實(shí)踐新形勢(shì)下幫扶計(jì)生特殊家庭的新路徑，為全市計(jì)生特殊家庭送去系列“驚喜”。南平市曾先后被列為中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)計(jì)生特殊家庭幫扶項(xiàng)目試點(diǎn)市、名譽(yù)項(xiàng)目點(diǎn)。南平市計(jì)生協(xié)會(huì)和浦城縣計(jì)生協(xié)會(huì)先后在中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)舉辦的全國(guó)計(jì)生特殊家庭幫扶工作培訓(xùn)班上作典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，我市這項(xiàng)工作得到中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)和省計(jì)生協(xié)會(huì)的充分肯定。

一、以完善機(jī)制為保障，在有力提增服務(wù)質(zhì)效上創(chuàng)“驚喜”

充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)“連心橋”“娘家人”作用，立足職責(zé)定位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷增進(jìn)民生福祉。一是推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作的意見(jiàn)》及提高特扶標(biāo)準(zhǔn)、一次性緊急救助標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策，推動(dòng)縣（市、區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)建立“失獨(dú)”家庭救助基金，累計(jì)投入864.624萬(wàn)元（今年投入260.8萬(wàn)元）用于計(jì)生特殊家庭幫扶工作。聯(lián)合市財(cái)政局專門出臺(tái)《南平市計(jì)生特殊家庭生殖健康援助資金管理辦法》，將計(jì)生特殊家庭生殖健康援助項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)在南平市不孕癥治療基地接受生殖健康及不孕癥治療的對(duì)象每戶最高補(bǔ)助從5000元提高到8000元，全市各級(jí)已補(bǔ)助37人次，發(fā)放補(bǔ)助金10.6萬(wàn)元，幫扶7戶失獨(dú)家庭實(shí)現(xiàn)再生育。二是建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立計(jì)生特殊家庭聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立計(jì)生特殊家庭幫扶協(xié)調(diào)小組，實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，每戶計(jì)生特殊家庭有一名所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，一名干部作為責(zé)任人，定期走訪慰問(wèn)，了解困難和需求，召開碰頭會(huì)分析研判，及時(shí)為計(jì)生特殊家庭送上“驚喜”。此外，全市還建立了170支志愿服務(wù)隊(duì)伍，志愿者3174人,開展計(jì)生特殊家庭志愿服務(wù)1085人次。三是打造精品服務(wù)陣地。認(rèn)真落實(shí)中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)“暖心行動(dòng)”，積極推動(dòng)國(guó)家和省級(jí)“暖心家園”項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)，其中浦城縣、邵武市、延平區(qū)列為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目點(diǎn)。實(shí)施“五大關(guān)懷”，建立健全精神慰藉、走訪慰問(wèn)、志愿服務(wù)等制度，整合社會(huì)資源，發(fā)揮公益組織優(yōu)勢(shì)，使“暖心家園”成為“失獨(dú)家庭”的溫馨之家，“暖心家園”項(xiàng)目點(diǎn)受到中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

二、以特色項(xiàng)目為抓手，在不斷提升服務(wù)水平上添“驚喜”

重點(diǎn)圍繞保險(xiǎn)保障、生活照料、關(guān)懷慰問(wèn)等方面開展扶助服務(wù)，為計(jì)生特殊家庭送去黨和政府的溫暖。一是不斷優(yōu)化保險(xiǎn)方案。在調(diào)整優(yōu)化第六輪（每三年一輪次）計(jì)生意外傷害保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，今年11月21日，我會(huì)與市人保財(cái)險(xiǎn)公司簽訂第三輪（每三年一輪次）計(jì)生失獨(dú)家庭父母住院看護(hù)補(bǔ)貼保險(xiǎn)合作協(xié)議，住院看護(hù)補(bǔ)貼保障由二級(jí)醫(yī)院每天150元、三級(jí)醫(yī)院每天170元，分別提高到現(xiàn)在的每天210元、230元。截至目前，累計(jì)投保12799人次，投入保費(fèi)185.41萬(wàn)元，累計(jì)賠付277.12萬(wàn)元，賠付率209.66%，為全市失獨(dú)家庭父母送去一份溫馨的保障。全市各級(jí)協(xié)會(huì)還開展了特色保險(xiǎn)服務(wù)，如：浦城縣、順昌縣將失獨(dú)住院看護(hù)補(bǔ)貼保險(xiǎn)服務(wù)人群擴(kuò)大，為計(jì)生傷殘家庭也購(gòu)買了住院看護(hù)補(bǔ)貼保險(xiǎn)。武夷山市為符合意外傷害保險(xiǎn)條件的計(jì)生特殊家庭，購(gòu)買國(guó)壽女性安康團(tuán)體疾病保險(xiǎn)和國(guó)壽男性安康團(tuán)體特定疾病保險(xiǎn)。政和縣在住院看護(hù)補(bǔ)貼保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，為全縣失獨(dú)家庭父母贈(zèng)送600元的計(jì)生特殊家庭綜合關(guān)愛(ài)保險(xiǎn)。二是完善養(yǎng)老服務(wù)保障。積極幫助失獨(dú)家庭依法收養(yǎng)子女、定期組織志愿者上門服務(wù)和協(xié)調(diào)安排優(yōu)先、優(yōu)惠入住縣、鄉(xiāng)各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。全市各級(jí)累計(jì)幫助14戶計(jì)生特殊家庭依法解決收養(yǎng)問(wèn)題，幫助計(jì)生特殊家庭享受居家養(yǎng)老服務(wù)累計(jì)4551人次。每年在“兩節(jié)”等重大節(jié)慶日期間開展系列走訪慰問(wèn)活動(dòng)，2022年以來(lái)，各級(jí)慰問(wèn)計(jì)生特殊家庭4592戶（次），累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金399.91萬(wàn)元。為全市計(jì)生特殊家庭開展免費(fèi)健康體檢2649人次，幫助節(jié)省體檢費(fèi)用76.99萬(wàn)元。三是健全暖心服務(wù)體系。聚焦“暖心行動(dòng)”，打造“一本書+一檔線上課程+一支服務(wù)團(tuán)隊(duì)”服務(wù)模式。以浦城縣、邵武市為國(guó)家暖心項(xiàng)目試點(diǎn)，逐步在全市推廣建立暖心服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由持證心理咨詢團(tuán)隊(duì)開展日常服務(wù)。2022年以來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)、村、組計(jì)生協(xié)會(huì)工作者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)30場(chǎng)次，培訓(xùn)942人次，普及基本心理健康知識(shí)和計(jì)生特殊家庭溝通技巧；為計(jì)生特殊家庭提供心理咨詢2376人次，心理健康講座963人次，陪同聊天3269人次；開展集體慶生、節(jié)日主題、文體活動(dòng)等各類中小型公益聯(lián)誼活動(dòng)97場(chǎng)2129人次；印發(fā)《南平市計(jì)生特殊家庭心理援助指導(dǎo)手冊(cè)》1300冊(cè)、《計(jì)生特殊家庭心理關(guān)懷》3000余冊(cè)，定制特殊家庭心理輔導(dǎo)音頻在愛(ài)善學(xué)堂APP及喜馬拉雅網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)上線，借助新媒體幫助失獨(dú)家庭走出陰霾，重新融入社會(huì)。

三、以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，在持續(xù)拓寬服務(wù)廣度上獻(xiàn)“驚喜”

緊跟時(shí)代步伐，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，著力實(shí)施“百千萬(wàn)暖心扶助計(jì)劃”。一是為百戶計(jì)生特殊家庭結(jié)對(duì)幫扶。由我會(huì)牽頭聯(lián)合市委文明辦、人民銀行南平中心支行、市銀監(jiān)分局、市紅十字會(huì)等部門共同向全市發(fā)出倡議書，籌集來(lái)自市農(nóng)商銀行、興業(yè)銀行、平安保險(xiǎn)等市直企業(yè)單位及建陽(yáng)區(qū)、浦城縣等5家善心企業(yè)捐贈(zèng)資金21萬(wàn)元。今年新增結(jié)對(duì)幫扶35戶計(jì)生特殊家庭，每戶6000元，累計(jì)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)生特殊家庭261戶，落實(shí)幫扶資金89.6萬(wàn)元。二是為千名幸福母親扶智賦能。采取依托幸福工程培訓(xùn)基地，購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)與部門聯(lián)合辦班等方式，為計(jì)生特殊家庭提供相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)投入幸福工程資金7.18萬(wàn)元，開展幸福母親培訓(xùn)8期，培訓(xùn)363人次，部門聯(lián)辦培訓(xùn)26期，培訓(xùn)1057人次，扶智覆蓋面不斷擴(kuò)大。三是為萬(wàn)名女性提供健康扶助。開展女性免費(fèi)健康體檢、免費(fèi)婦科疾病篩查，對(duì)患重疾的女性給予緊急救助。積極培訓(xùn)家庭健康指導(dǎo)員，通過(guò)健康大講堂、家庭健康宣傳APP、微信公眾號(hào)等平臺(tái)推廣女性健康知識(shí)，提升女性健康素養(yǎng)。全市共開展女性免費(fèi)健康體檢10933人次，免費(fèi)婦科篩查19569人次；舉辦健康大講堂、培訓(xùn)班67期，受益3496人次；使用幸福工程健康扶助資金7.41萬(wàn)元救扶247名女性。

多年來(lái)，我市各級(jí)協(xié)會(huì)針對(duì)計(jì)生特殊家庭群體的特殊性，按照“難有所幫、病有所助、老有所依、心有所慰”的要求，積極發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)讓計(jì)生特殊家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上獲關(guān)愛(ài)、精神上受撫慰，展現(xiàn)了誠(chéng)信政府的良好形象，密切了黨和政府與計(jì)生特殊家庭的血肉聯(lián)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)了計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)有的力量。（供稿單位：南平市計(jì)生協(xié)會(huì)）