南科協(xié)〔2023〕20號

關(guān)于印發(fā)《南平市級基層科普行動計劃項目資金管理辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）科協(xié)：

為進一步規(guī)范和加強市本級基層科普行動計劃項目資金管理，提高財政專項資金使用效益，促進我市科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等文件精神，結(jié)合我市近年基層科普行動計劃實施情況，特制定《南平市級基層科普行動計劃項目資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南平市科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2023年5月25日

南平市級基層科普行動計劃項目資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全科普項目管理制度，規(guī)范基層科普行動計劃項目資金的管理和使用，鼓勵和支持我市各類社會組織開展科普活動，推動我市科普事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，南平市科學(xué)技術(shù)協(xié)會（以下簡稱市科協(xié)）根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等文件精神，制定本辦法。

第二條 南平市級基層科普行動計劃項目資金（以下簡稱項目資金）是指市科協(xié)每年在財政預(yù)算內(nèi)安排的、由市科協(xié)和市財政聯(lián)合執(zhí)行的“市對縣補助”專項經(jīng)費（列“科普活動2060702”）。

第三條 項目資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家和省、市科普事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策以及區(qū)域發(fā)展政策，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，遵循公開公平、擇優(yōu)扶重、績效導(dǎo)向的原則。

第四條 項目資金的管理實行申請、審核、使用、監(jiān)管等程序，注重實效。

第二章 使用的原則和范圍

第五條 項目資金的使用應(yīng)堅持以下原則：

（一）?？顚Ｓ?。項目資金必須按規(guī)定的項目和用途專款專用，不得挪作它用；

（二）擇優(yōu)補助。項目資金對科普工作影響面廣、使用效果好、體現(xiàn)創(chuàng)新性的項目給予支持，重點支持有效提升基層科普公共服務(wù)能力項目，對預(yù)期成效不明顯的項目不予以支持；

（三）配套補助。鼓勵社會各界加大對科普事業(yè)的投入，推動多渠道、多元化的科普投入機制建立，市科協(xié)對配套實施、效益明顯的公益性科普項目優(yōu)先給予經(jīng)費補助支持，配套經(jīng)費由申請單位自行承擔(dān)解決。

第六條 項目資金的使用范圍包括：

（一）科普宣傳。主要用于大眾媒體及新媒體科普宣傳（包括報紙專欄和專版、期刊欄目、廣播節(jié)目、電視欄目、互聯(lián)網(wǎng)站網(wǎng)頁、微信、公眾號等）和科普出版物（包括報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、科普掛圖等）等；

（二）科普活動。主要用于圍繞科普主題內(nèi)容，面向不同人群開展各種形式的科普宣傳活動，包括科普進學(xué)校、科普進鄉(xiāng)村、科普進企業(yè)、科普進社區(qū)、科普進機關(guān)、科普進軍營等；

（三）科普培訓(xùn)。針對青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等不同人群開展的各類科普教育、技術(shù)培訓(xùn)等；支持基層科普組織開展新技術(shù)示范與推廣，重點支持科技助力鄉(xiāng)村振興項目；

（四）科普陣地建設(shè)。主要用于科普場館、科普教育基地、科普畫廊、基層科普設(shè)施等創(chuàng)建、改造、設(shè)備更新購置等；

（五）青少年科技教育活動。主要用于開展青少年科技競賽、科技夏（冬）令營、科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)交流，以及青少年科技素質(zhì)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)和提升活動等；

（六）其它重點公益性科普活動。

第三章 項目資金申請和審批

第七條 項目資金申請對象（申請單位）應(yīng)為南平市轄區(qū)內(nèi)具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或社會組織，申請應(yīng)符合下列條件：

（一）項目具有科普公益性，符合資金的使用原則和范圍；

（二）有明確的項目實施方案和績效目標(biāo)；

（三）申請單位應(yīng)具備項目實施條件和人員。

第八條 項目資金申報程序：

（一）申報材料：申請單位填寫《南平市級基層科普行動計劃項目資金申請表》（見附件1），并提交至項目組織實施單位縣（市、區(qū)）科協(xié)，審核同意后報市科協(xié)。項目資金的申請單位應(yīng)當(dāng)對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。

（二）材料受理：項目資金申請為每年受理一次，每年的4至5月份為項目申報期，每個項目補助經(jīng)費原則上不低于2萬元。

（三）項目審核：對申報的項目，由縣（市、區(qū)）科協(xié)初審并簽署意見，市科協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，提交市科協(xié)專題會議研究審定。

（四）市科協(xié)提出資金安排方案，會同市財政局下達項目資金實施。

第四章 實施和監(jiān)管

第九條 項目組織實施單位縣（市、區(qū)）科協(xié)要嚴(yán)格按照由市科協(xié)、市財政局聯(lián)合下達的項目及預(yù)算執(zhí)行，應(yīng)會同當(dāng)?shù)刎斦衷陧椖抠Y金下達30天內(nèi)撥付至資金申請單位。

第十條 項目資金申請單位應(yīng)遵守國家相關(guān)會計法律法規(guī)、部門規(guī)章和財經(jīng)紀(jì)律，加強專項資金的管理和核算，建立專門檔案保管項目材料和使用憑證，并自覺接受各級科協(xié)、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十一條 項目資金補助的項目原則上應(yīng)在一年內(nèi)完成并將補助資金使用完畢。對不能按期完成的項目，申請單位應(yīng)向縣（市、區(qū)）科協(xié)提交申請延期報告并說明理由，且延長期限不得超過6個月。

第十二條 市科協(xié)作為項目資金績效管理的責(zé)任主體，負責(zé)設(shè)立專項資金績效目標(biāo)，加強預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)的跟蹤管理。在預(yù)算年度結(jié)束或項目實施期滿時組織開展統(tǒng)一檢查驗收工作，并實地抽查部分項目。驗收考核情況作為下一年度縣（市、區(qū)）項目資金安排的重要依據(jù)。

第十三條 縣（市、區(qū)）科協(xié)是資金監(jiān)管的責(zé)任主體，負有監(jiān)督項目申請單位不得擅自變更資金用途職責(zé)。實施期內(nèi)因項目實施環(huán)境和條件與項目申報時發(fā)生重大變化確需變更的，須按照相關(guān)程序履行報批手續(xù)。

第十四條 項目資金申請單位應(yīng)做好包括項目建設(shè)情況、項目總結(jié)和相關(guān)照片、經(jīng)費使用明細表等資料整理工作，在項目驗收時向縣（市、區(qū)）科協(xié)提交項目驗收表（見附件2）和相關(guān)資料。

第十五條 縣（市、區(qū)）科協(xié)應(yīng)對基層項目申請單位提交的項目驗收表進行審核，簽署意見后連同項目資金績效完成情況檢查表（見附件3，具體檢查細項根據(jù)年度資金下達績效目標(biāo)設(shè)定內(nèi)容調(diào)整）報市科協(xié)。

第十六條 項目資金不得用于以下開支：

（一）項目聘用人員之外的工資、補貼和個人獎金支出；

（二）項目建設(shè)之外的土建工程、日常辦公、生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)接待支出；

（三）罰款、還貸、捐贈、贊助、對外投資支出；

（四）與科普項目無關(guān)的其他支出。

第十七條 有下列行為之一的，在三年內(nèi)不再予以該項資金支持。存在違法違紀(jì)行為的，除責(zé)令將資金退回財政外，將按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）提供虛假資料的；

（二）項目沒有按計劃開展、擅自變更項目資金用途的；

（三）截留、挪用、擠占項目資金的；

（四）因管理不力，給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的；

（五）不能按時完成項目又沒有合理原因的。

第五章 附 則

第十八條 本辦法由市科協(xié)負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，《南平市科學(xué)技術(shù)協(xié)會科普專項經(jīng)費管理辦法（試行）》（南科協(xié)〔2018〕14號）同時廢止。

附件.doc