華橋鄉(xiāng)官屯村在光澤縣的80多個(gè)建制村中，原來(lái)“比上不足，比下有余”，名氣一般，近年來(lái)卻變得很不一般了：縣鄉(xiāng)先進(jìn)幾乎年年有份，還先后榮獲市“黨建達(dá)標(biāo)創(chuàng)星‘紅星’村”“四星級(jí)美麗鄉(xiāng)村”“文明村”和省級(jí)“社區(qū)建設(shè)示范單位”“鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)突出村”等榮譽(yù)。

差有差的原因，好有好的機(jī)制。日前，該村省下派第一書(shū)記張剛說(shuō)：“上頭千條線，村級(jí)一根針，這根‘針’是扎鈍了尖還是繡成了花，取決于這里的群眾基礎(chǔ)?！惫偻痛宓淖兓康氖侨罕娀A(chǔ)，這個(gè)好基礎(chǔ)又來(lái)自該村“3+1”的社會(huì)治理機(jī)制，即“‘三治’融合+黨員帶頭”的社會(huì)治理機(jī)制。

“三治”融合

“‘三治’融合，就是指自治、法治、德治相結(jié)合?！睆垊偨榻B。

“河長(zhǎng)制”后，危家塘溪的“電、炸、毒”魚(yú)問(wèn)題成了村里干部和村民的鬧心事：拉電網(wǎng)電，違法，出人命咋辦？按《村規(guī)民約》辦，老實(shí)的執(zhí)行，調(diào)皮的與河道專(zhuān)管員捉迷藏，管不住。這時(shí)，幾名黨員合計(jì)出一個(gè)妙計(jì)：每戶出點(diǎn)錢(qián)買(mǎi)魚(yú)苗投溪增養(yǎng)，魚(yú)大了統(tǒng)一捕撈后，一部分魚(yú)按戶分，一部分賣(mài)了錢(qián)再投溪增養(yǎng)。結(jié)果很快收了3500元錢(qián)，買(mǎi)了155公斤魚(yú)苗投溪增養(yǎng)，此后“魚(yú)耗子”便消聲匿跡了。

鄉(xiāng)村治理怎么干？最簡(jiǎn)單的法子是只管對(duì)與錯(cuò)：對(duì)的本該如此，錯(cuò)的就處罰?？蛇@樣樹(shù)不起典型，做好事的沒(méi)有積極性，犯小錯(cuò)的不能真正警醒。于是，官屯村想到了發(fā)揮《村規(guī)民約》和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等“四會(huì)”作用，明確了什么可做，什么不可做以及遇事的處理程序，并通過(guò)“文明家庭”“美麗庭院”“最美婆媳”等評(píng)選來(lái)弘揚(yáng)正能量。于是，一個(gè)以自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理模式，在官屯村固定下來(lái)，并不斷完善至現(xiàn)在。

“三治”融合，不僅讓每個(gè)家庭嘗到了漁利，使自治、法治、德治的社會(huì)治理在相融互促中釋放出特效：使“河長(zhǎng)制”以禁漁倒逼溪流、溪岸、村莊、山林的系統(tǒng)生態(tài)維護(hù)措施得以落實(shí)。張剛說(shuō)，現(xiàn)在的官屯村，真正實(shí)現(xiàn)了山青、村潔、岸美、溪綠、魚(yú)肥、人滿意。

“初心”領(lǐng)路

2021年底，危家塘多年在縣城開(kāi)館店的元凌星見(jiàn)家鄉(xiāng)林子多、村風(fēng)好，想回村搞300畝林地種藥材?？赡瞧肿邮俏＜姨潦畮讘羧说?。按《村規(guī)民約》規(guī)定，像這種投資大、周期長(zhǎng)、有風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)林地承包人有益無(wú)害，且能帶動(dòng)鄉(xiāng)親致富的項(xiàng)目，林地承包人應(yīng)無(wú)償提供的，但大家總覺(jué)得“別人在自己的林下賺錢(qián)，沒(méi)收點(diǎn)地租說(shuō)不過(guò)去”。這時(shí)，共產(chǎn)黨員高連生說(shuō)話了：在林下種藥材，既除了雜草灌木、肥了地，樹(shù)也長(zhǎng)得快，這么好的事，大家可不要因小失大。再說(shuō)，如果這個(gè)項(xiàng)目成功了，官屯全村有兩萬(wàn)多畝林子，大家也可跟著種藥材嘛。經(jīng)高連生一點(diǎn)破，大家都同意無(wú)償提供林地，300畝林下種黃精項(xiàng)目就這樣落了地。

官屯村共16個(gè)村民小組、2061口人，村黨支部有65名黨員，共設(shè)3個(gè)黨小組。“完善社會(huì)治理，就是厚植鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)?！贝妩h支部書(shū)記官紫琴說(shuō)，為了完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，村黨支部圍繞解決群眾“急、難、愁、盼”為重點(diǎn)，把全體黨員、干部、網(wǎng)格員，分片按組定格定責(zé)到位，集思廣益制定《村規(guī)民約》，成立紅白理事、道德評(píng)議、村民議事和鄉(xiāng)賢理事等“四會(huì)”；發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、組建普法隊(duì)伍；制定完善“文明家庭”“美麗庭院”“最美婆媳”等評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。在“三治”融合實(shí)施過(guò)程中特別注重黨員的表率作用。

300畝林下種藥材項(xiàng)目成功落地后，果然在官屯村起到了帶動(dòng)作用：去年，林下種藥材發(fā)展到800畝，今年擴(kuò)大至1100畝，并成立了6個(gè)林下經(jīng)濟(jì)合作社。

村和業(yè)興

官屯村16個(gè)村民小組分成兩片，官屯片3個(gè)小組靠近316國(guó)道，危家塘片13個(gè)小組在9.8公里的黃官線上。今年鄉(xiāng)村道路升級(jí)，黃官線道路由3.5米拓寬至4.5米，并計(jì)劃建8處錯(cuò)車(chē)道，沿線近300戶村民中有三分之一家庭的田、山、菜地等將被征用，在別的地方，征地市場(chǎng)會(huì)遇到村民漫天要價(jià)、找借口阻撓的事，但在官屯村卻沒(méi)有，各組開(kāi)個(gè)會(huì)，講清適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，大家就對(duì)照《村規(guī)民約》《文明家庭》里有關(guān)要求，都舉手同意。有的人還說(shuō)，這是黨和政府為官屯村發(fā)展辦實(shí)事，不支持說(shuō)不過(guò)去。

像這樣村和業(yè)興的例子還有很多。家住官屯組村莊中間的敖蘭金門(mén)前有個(gè)院子，每天上午8點(diǎn)至10點(diǎn)都有商販和村民到這里擺攤賣(mài)魚(yú)肉和蔬菜，盡管敖蘭金還要去華橋廠里上班，但每天清場(chǎng)掃地卻做得心甘情愿。她的理由是：擺攤是方便大家的事，按“門(mén)前三包”清場(chǎng)是我的事，舉手之勞，應(yīng)該。官屯村是“四星級(jí)美麗鄉(xiāng)村”，可穿村而過(guò)的砂坪溪官屯段的香椿林周?chē)鷧s成了棄物場(chǎng)。村里想把這里改造成“法制公園”，可這塊地是官屯組7戶村民的，難辦。誰(shuí)知，共產(chǎn)黨員薛家慶早和村民商量好了：建“法制公園”，好事呀，村里拿去用吧。官屯組在縣城做工程的元遠(yuǎn)輝想回村建大棚種10畝草莓搞采摘，帶動(dòng)鄉(xiāng)村游。幾戶耕地承包人也是主動(dòng)把田租從每畝1000元降到500元。還說(shuō)，降低田租留項(xiàng)目，留發(fā)展，值！

“3+1”的社會(huì)治理機(jī)制，“治”出了“村和”的群眾基礎(chǔ)，成就了“業(yè)興”的成事環(huán)境。村黨支部副書(shū)記官倫興說(shuō)：“官屯村已十多年無(wú)刑事、治安案件和越級(jí)上訪。全村村美、人和、民富，村集體收入從脫貧時(shí)的十幾萬(wàn)元增加到去年的38萬(wàn)元，村民人均純收入從幾千元增加到1.2萬(wàn)元?！?/p>