南平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破
“要更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,使城市更健康、更安全、更宜居,成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間”。習(xí)近平總書記歷來重視城市工作,2021年3月來閩考察時(shí),要求福建在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為,在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐,在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破。全市住建系統(tǒng)牢記囑托,堅(jiān)持以人民為中心,以城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升為抓手,深學(xué)篤行、真抓實(shí)干,全力打造“宜居、智慧、韌性”城市,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
在城市建設(shè)上下功夫,提品質(zhì)、強(qiáng)功能。習(xí)近平總書記指出,城市是人集中生活的地方,城市建設(shè)必須把讓人民宜居安居放在首位,把最好的資源留給人民。全市住建系統(tǒng)謹(jǐn)記在心,2023年實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目716個(gè),年計(jì)劃投資352.22億元,累計(jì)完成投資398.74億元,投資完成率113.21%。啟動(dòng)13個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)老舊小區(qū)改造3.5萬(wàn)戶,新改擴(kuò)建各類城市道路71.6公里,新增城市公共停車泊位3407個(gè)??茖W(xué)劃定“一帶三沿”綠化花化彩化重點(diǎn)區(qū)域,推動(dòng)公園綠地開放共享,新增福道137.72公里、郊野公園4.98平方公里、公園綠地121.86公頃、精品公園8個(gè)、口袋公園23個(gè)、立體綠化27處。持續(xù)增強(qiáng)供給和服務(wù)能力,新建改造供排水、燃?xì)狻⑽鬯芫W(wǎng)400.59公里,完成二次供水設(shè)施改造13處,改造燃?xì)鈭?chǎng)站16處,建設(shè)垃圾分類屋(亭)150個(gè)。
在安全韌性上下功夫,抓立法、出標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持人民城市人民建,提升城市現(xiàn)代化治理水平,加快推進(jìn)韌性城市建設(shè),健全城市安全預(yù)防體系,強(qiáng)化城市基本運(yùn)行保障體系,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。市住建系統(tǒng)強(qiáng)化全域海綿理念,推動(dòng)城市防洪防澇能力的整體提升,全力打造全國(guó)唯一國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶上的海綿示范城市、具備典型東南丘陵山地特征的山水園林城市。2023年5月1日,正式頒布實(shí)施《南平市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》,正穩(wěn)步推進(jìn)3項(xiàng)海綿相關(guān)立法,開展11項(xiàng)規(guī)劃編制,打造20項(xiàng)全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,構(gòu)建17項(xiàng)全周期保障體系。啟動(dòng)實(shí)施武夷新區(qū)水之廳景觀公園二期工程等示范項(xiàng)目建設(shè)183個(gè),累計(jì)完成海綿投資29.3億元。上半年,我市在國(guó)家三部委2022年度績(jī)效評(píng)價(jià)中獲評(píng)“A”檔優(yōu)秀佳績(jī)。
在特色活力上下功夫,挖潛力、促發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,要增強(qiáng)城市內(nèi)部布局的合理性,使住宅、商業(yè)、辦公、文化等不同功能區(qū)相互交織、有機(jī)組合。全市住建系統(tǒng)堅(jiān)持高水平策劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),打造既富傳統(tǒng)風(fēng)韻、又有現(xiàn)代氣息的活力街區(qū),推動(dòng)城市生活消費(fèi)空間品質(zhì)提升。著力通過依托歷史文化街區(qū)等更新改造,推進(jìn)街區(qū)立面改造、管線下地、公共空間拓展、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)等,實(shí)現(xiàn)街區(qū)品質(zhì)提升。有效整合各類消費(fèi)要素資源,探索制定實(shí)施活力街區(qū)“外擺”經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則,打造舒適、便利、智能的消費(fèi)場(chǎng)所。大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”,帶動(dòng)形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),打響街區(qū)知名度。今年以來,全市打造活力街區(qū)項(xiàng)目10個(gè),完成投資3.95億元,改造街區(qū)15.71公里,面積47.88萬(wàn)平方米,完成立面改造12.16萬(wàn)平方米,管線下地19.86公里,引進(jìn)商鋪入駐705家,其中“首店”76家,有效拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在樣板示范上下功夫,出精品、樹標(biāo)桿。黨的二十大強(qiáng)調(diào),要“提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平”“打造宜居、韌性、智慧城市”。全市住建系統(tǒng)牢牢抓住安居這個(gè)基點(diǎn),2023年,精心策劃打造5個(gè)省級(jí)樣板工程,年度計(jì)劃投資19.2億元,累計(jì)完成投資21.37億元,占年計(jì)劃的111.3%。其中,建甌市理學(xué)名城城市更新樣板,通過探索歷史文化遺產(chǎn)活化利用路徑,累計(jì)接待游客49.75萬(wàn)人次,打造成為閩北“三坊七巷”。邵武古山溪片區(qū)城市綜合開發(fā)建設(shè)樣板,以“水美活城,新舊兩宜”的設(shè)計(jì)理念,以新型城鎮(zhèn)化為城鎮(zhèn)開發(fā)主線、以水美城市為風(fēng)貌特色抓手、以慢行系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)活力網(wǎng)絡(luò)、以子樣板打造建設(shè)品質(zhì)標(biāo)桿、以XOD理念構(gòu)建項(xiàng)目包資金拼盤,打造縣級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范工程。光澤縣三鳳完整社區(qū)建設(shè)樣板,通過構(gòu)建“政府+企業(yè)+群眾”參與的共謀、共建、共管的模式,采取設(shè)計(jì)施工及運(yùn)營(yíng)一體化的“EPC+O”方式,以15分鐘社區(qū)生活圈作為載體,構(gòu)建“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游”的社區(qū)。
在創(chuàng)新突破上下功夫,摸病灶、治病根。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市體檢工作的重要指示精神,下足“繡花”功夫,在全省率先開展全域城市體檢,在國(guó)家城市體檢指標(biāo)基礎(chǔ)上,增加老年人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位數(shù)(千人/個(gè))等39項(xiàng)本土特色指標(biāo)。首創(chuàng)“城市體檢數(shù)字地圖”,將發(fā)現(xiàn)的“城市病”在地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺(tái)上精準(zhǔn)落圖。同時(shí),借助百度熱力圖等技術(shù)手段分析公共場(chǎng)所人流密度,作為市政設(shè)施優(yōu)先布點(diǎn)、更新改造的重要依據(jù),提高城市體檢成果轉(zhuǎn)化效率。深化體檢成果運(yùn)用,通過健全“城市體檢+項(xiàng)目生成”機(jī)制,建立城市體檢項(xiàng)目庫(kù),推動(dòng)形成“體檢—提升—再體檢—再提升”的良性工作循環(huán)。目前,各縣(市、區(qū))均完成城市體檢報(bào)告,編制132張城市體檢問題分析圖,通過第一輪體檢發(fā)現(xiàn)短板問題241項(xiàng),謀劃生成城市更新項(xiàng)目1978個(gè)、總投資3477.27億元。
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