南平市教育局:全力推動義務(wù)教育 優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化
教育是涉及百姓千家萬戶、事關(guān)民族千秋萬代的大事,是實現(xiàn)民族振興、社會進步的重要基石。習(xí)近平總書記高度重視教育工作,2000年,時任福建省省長的習(xí)近平到政和縣實驗小學(xué)調(diào)研時指出,“一個地方的發(fā)展,基礎(chǔ)是教育,后勁也是教育”。南平市教育局牢記囑托,始終堅持發(fā)展教育為人民,通過健全工作機制、優(yōu)化資源配置、建強師資隊伍,著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和群體差距,持續(xù)推動義務(wù)教育學(xué)校環(huán)境更加優(yōu)美、設(shè)施更加完善、教學(xué)質(zhì)量全面提升,群眾的教育獲得感和滿足感進一步提升。
均衡城鄉(xiāng)教育資源配置,促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。推進義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是促進教育公平、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,我們按照縣域義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估認定標準,堅持把義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)評估認定與教育脫貧攻堅、控輟保學(xué)緊密結(jié)合,實現(xiàn)以評促改、以評促提升,加快縮小城鄉(xiāng)、校際差距,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。10個縣(市、區(qū))全部通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家評估認定,城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校建立緊密型教育共同體實現(xiàn)100%覆蓋,推動義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡全面邁進。全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),對辦好兩類學(xué)校作出全面部署,在統(tǒng)籌布局規(guī)劃、改善辦學(xué)條件、加強師資建設(shè)、強化經(jīng)費保障、提高育人水平等方面提出了具體舉措,全市80.7%的義務(wù)教育學(xué)校通過省級管理標準化評估,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校100%通過標準化驗收,光澤縣止馬中心小學(xué)等10所鄉(xiāng)村學(xué)校成為教育部或省級“鄉(xiāng)村溫馨校園”。利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”方式,推進教育信息化,全市100%建成了教育專網(wǎng),全面推進“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”應(yīng)用,依托“南平中小學(xué)智慧教育平臺”,推動教育資源大規(guī)模、低成本、高效率惠及全市每一位師生。
優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局,擴大城鎮(zhèn)教育資源供給。習(xí)近平總書記強調(diào),要圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略需要,聚焦人民群眾所急所需所盼,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,是以教育公平促進社會公平正義的題中應(yīng)有之義,我們結(jié)合新增人口集中地區(qū)和新城市中心地區(qū)人口變化趨勢,立足當前、著眼長遠,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局,科學(xué)謀劃實施重點教育項目,持續(xù)增強優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力。教育、發(fā)改、財政、自然資源、住建等部門緊密配合、協(xié)同發(fā)力,優(yōu)化土地利用總體規(guī)劃,多措并舉盤活用地存量,切實保障學(xué)校建設(shè)用地。針對城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件、發(fā)展水平差異等,統(tǒng)籌推進實施鄉(xiāng)村學(xué)校校舍安全保障和城區(qū)學(xué)校擴容提質(zhì)工程,每年重點謀劃實施一批“為民辦實事”教育項目,加快滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,2021年以來,全市累計新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校75所,新增學(xué)位5.28萬個,實現(xiàn)了義務(wù)教育免試就近入學(xué)的目標愿景。教育資源總量的大幅度擴充,推動義務(wù)教育大班額和超大班額全面消除,全面達成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡要求的班額標準。
保障特殊群體教育權(quán)利,發(fā)展公平而有質(zhì)量教育。習(xí)近平總書記指出,要把促進教育公平融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié),縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。我們明確把控輟保學(xué)作為教育脫貧攻堅的重點任務(wù),強化“兩避免、一落實”機制,避免學(xué)生因為厭學(xué)、家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué),落實聯(lián)控聯(lián)保和行政督促復(fù)學(xué)的責(zé)任機制,并對各地適齡兒童輟學(xué)情況動態(tài)監(jiān)測,推動全市建檔立卡脫貧戶家庭子女輟學(xué)持續(xù)保持“動態(tài)清零”,全市九年義務(wù)教育鞏固率達100%,視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到99%以上。各地建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,明確居住證持有人在居住地依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,2017年以來,全市有超過9萬名義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀,并全部納入生均公用經(jīng)費和“兩免一補”補助范圍。建立了民政部門牽頭、27個部門參與的留守兒童關(guān)愛保護聯(lián)席會議制度,健全家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系,通過實施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,有效減輕了貧困家庭的經(jīng)濟負擔,每年受益學(xué)生近1.8萬人。
促進城鄉(xiāng)教師隊伍建設(shè)一體化,夯實教育發(fā)展之基。習(xí)近平總書記指出,教師是教育工作的中堅力量。有高質(zhì)量的教師,才會有高質(zhì)量的教育。我們把教師隊伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性的工作來抓,通過健全教師培養(yǎng)補充機制,堅持統(tǒng)招與選聘結(jié)合、定向與特崗并行,近五年補充中小學(xué)教師5000余名。協(xié)調(diào)福建師范大學(xué)、武夷學(xué)院等高校成為公費師范生培養(yǎng)高校,培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)師資。指導(dǎo)縣(市、區(qū))探索實施教師“縣管校聘”管理改革,促進教師資源均衡配置,如松溪縣推進縣域內(nèi)教師交流輪崗,推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。全面落實義務(wù)教育教師工資收入不低于政策標準,明確鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助,依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化補助,鼓勵有條件地區(qū)提高補助標準,“越往基層、越是艱苦、待遇越高”的局面初步形成,惠及10個縣(市、區(qū))的3萬余名鄉(xiāng)村教師,推動鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。
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