全市深入學習“千萬工程”經驗扎實推動鄉(xiāng)村振興:鄉(xiāng)村美如畫 幸福踏歌來
干凈整潔的庭院、寬敞清潔的公路、環(huán)境美麗的村容村貌,裊裊炊煙中溪水潺潺,風光旖旎的田園景象映入眼簾……光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)饒坪村成為環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶上一顆美麗的“珍珠”。
通過建設共富田園綜合體,昔日的撂荒地已變成良田、網紅打卡點,彩色步道、花卉大棚、親水平臺、露營基地……農文旅融合發(fā)展,讓邵武市和平鎮(zhèn)實現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)擴面、鄉(xiāng)村產業(yè)增效、鄉(xiāng)村文化提質。
在順昌縣洋口鎮(zhèn)大愛社區(qū),“大愛美好生活館”內設有長者食堂、健康故事屋、人文悅讀空間等,每天吃飯時,老人們就來到長者食堂,享受溫馨“食”光;孩子們在這里學禮儀、畫畫、讀書、練書法,享受快樂暑期。
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盛夏時節(jié),閩北鄉(xiāng)村山清水秀、景色宜人,隨處可見“千萬工程”生動實踐留下的深刻印記。
鄉(xiāng)村振興,向美而行。
八山一水一分田的南平,與浙江為鄰。近年來,南平將深學“千萬工程”經驗與貫徹落實習近平總書記在福建工作期間對南平“三農”工作的一系列重要指示緊密結合起來,深入貫徹全省“千萬工程”會議精神,努力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,走具有南平特色的鄉(xiāng)村振興之路。習近平總書記的殷殷囑托,正在變成新時代南平版“富春山居圖”。
繪藍圖,科學規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設
夏日傍晚,微風拂面,送來絲絲涼爽。漫步在松溪縣河東鄉(xiāng)大布村,仁澤書院、羅漢寺、古渡口、古井、古街,彰顯出悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊;而“?!蔽幕雮骰亍⑥r夫集市、露天電影院、大布科誠植物園等建設項目的相繼完工,則讓大布村呈現(xiàn)出新活力。
“近年來,松溪縣深學‘千萬工程’經驗,由縣委主要領導掛帥,聚焦南平市委提出的‘四重、五好、六美’目標任務,以大布村為示范點,以‘大布—長巷—長江’三個村為示范帶,輻射帶動全縣‘宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村’建設,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興?!焙訓|鄉(xiāng)黨委書記劉繼明說,“大布—長巷—長江”組成松溪縣集農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)為一體的松溪縣庭院經濟美麗鄉(xiāng)村建設示范帶,特點明顯、資源豐富、交通便利、旅游配套設施完善,正吸引著越來越多關注。
建立縣(市、區(qū))黨政主官“1+1”示范帶動機制,分別牽頭抓1個和美鄉(xiāng)村示范村、1條精品示范帶,是“四個一”工作舉措中的“一機制”。
去年7月,全省深入學習“千萬工程”經驗建設福建美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場推進會召開后,市委、市政府深入貫徹落實會議精神,按照省委書記周祖翼“以縣域為單元統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設、科學分類、分批實施,以及因地制宜優(yōu)化鄉(xiāng)村區(qū)域行政設置”等重要理念,邀請同濟大學等專業(yè)團隊到我市調研,為我市鄉(xiāng)村振興“把脈問診”,并組織10個縣(市、區(qū))委書記和相關市直部門負責人到浙江實地考察學習,結合實際探索“四個一”工作舉措,運用“共規(guī)共建共管共享”理念,加快打造“一帶三沿、百村示范、千村推進”鄉(xiāng)村全面振興新格局。
何為“四個一”?“一規(guī)劃”,即以縣域為單元,邀請同濟大學、清華大學等專家團隊實地指導,統(tǒng)籌編制縣域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃;“一導則”,即市級編制和美鄉(xiāng)村建設風貌導則綱要,從公共服務、基礎設施、產業(yè)發(fā)展布局等方面形成標準體系,規(guī)范鄉(xiāng)村建設;“一方向”,即確定“一帶三沿”建設重點,著力打造環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶和沿高鐵高速、沿國省道干線、沿主要河流等重點區(qū)域鄉(xiāng)村;“一機制”,即建立縣(市、區(qū))黨政一把手“1+1”示范帶動機制,分別牽頭抓1個和美鄉(xiāng)村示范村、1條精品示范帶,共謀劃推進項目465個、總投資110.23億元。
與此同時,我市研究出臺《關于學習“千萬工程”經驗建設南平和美鄉(xiāng)村的行動方案》《穩(wěn)定發(fā)展糧食生產若干措施》《南平市竹產業(yè)千億行動方案》等相關政策,通過持續(xù)深化“南平機制”、提升干部實戰(zhàn)能力、構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,確保鄉(xiāng)村振興五大行動落地落實。
圍繞“六美”目標,按照“四共”理念,我市與同濟大學楊貴慶教授團隊深度合作,編制形成《南平市和美鄉(xiāng)村建設風貌導則綱要》(簡稱《導則綱要》)《邵武市全域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》,為進一步繪就和美鄉(xiāng)村新圖景,努力打造具有山區(qū)特點的和美鄉(xiāng)村理清了發(fā)展思路、提供了重要遵循。
同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授、博士生導師楊貴慶表示,《導則綱要》具有先鋒性和創(chuàng)新性,是指導南平市各縣(市、區(qū))及重點地區(qū)編制和美鄉(xiāng)村建設風貌導則的技術規(guī)定,通過對鄉(xiāng)村建設活動在風貌要素方面的引導和管控,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的地域特點、民族特色和時代特征,提升山水田園村居的整體品質,扎實推進和美鄉(xiāng)村建設,促進鄉(xiāng)村全面振興。
強黨建,創(chuàng)新構建鄉(xiāng)村治理體制
走進延平區(qū)爐下鎮(zhèn)斜溪社區(qū)村,鄉(xiāng)間道路開闊平坦、農家小院干凈整潔、鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展、文明新風撲面而來。洲頭依山傍水的自然風光、五彩石頭堆疊的“霍比特人小屋”、通透幽靜的“玻璃茶室”,以及“爐下之問”生態(tài)文明實踐展示館、“五聯(lián)共建”機制、“吃茶話事”“紅九條”“黑五條”等,都常被人們所樂道。
近年來,在當?shù)攸h委政府的堅強領導下,斜溪村堅持生態(tài)保護優(yōu)先,在全面推進產業(yè)綠色轉型中答好“爐下之問”新答卷,在落實“六美”目標中推動強村富民,實現(xiàn)了由“養(yǎng)豬村”到生態(tài)村的成功轉型。
“堅持黨建引領,是做好農村工作的重要法寶?!毙毕鐓^(qū)村黨支部書記陳秀慶說,學習借鑒“千萬工程”經驗,斜溪社區(qū)村完成了華麗轉身,并成功獲評首批全國村級“鄉(xiāng)風文明建設”優(yōu)秀典型案例,連續(xù)兩屆獲評全國文明村。
斜溪社區(qū)村是我市以高質量黨建引領推動鄉(xiāng)村全面振興的生動實踐。
鄉(xiāng)村治理體制建設是推進鄉(xiāng)村有效治理的關鍵,也是解決鄉(xiāng)村發(fā)展問題的突破口。從“千萬工程”經驗中汲取智慧力量,我市堅持既要塑形、更要鑄魂,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,牢固樹立大抓基層鮮明導向,大力加強鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新,營造美美與共的和美鄉(xiāng)村。
去年4月,我市創(chuàng)新開展“黨建體檢”工作,選派千人下沉一線,覆蓋全市1636個村,在調查研究中延伸精準選派、資源下沉等機制,到最前線摸實情、解難題。
通過“黨建體檢”,我市全面摸清村級班子運行和“土特產”情況,理清鄉(xiāng)村振興發(fā)展思路,共摸排茶產業(yè)村366個、竹木產業(yè)村457個、旅游產業(yè)村294個,謀劃發(fā)展項目2099個,培育打造32個黨建體檢成果轉化示范村,整頓轉化60個軟弱渙散村黨組織,進一步提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作質效,黨建體檢做法入選全國組織干部學院創(chuàng)新實踐案例課程,寫入2024年省委工作要點。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風文明是保障;文明鄉(xiāng)風,移風易俗是關鍵。去年以來,我市積極開展優(yōu)秀村規(guī)民約評選推廣活動,發(fā)揮道德評議會、紅白理事會規(guī)范約束作用,破除鋪張浪費、天價彩禮等陳規(guī)陋習;持續(xù)打造“閩北講習班”宣講品牌,以“小視角”講透“大主題”,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”;大力弘揚朱子文化、紅色文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,引導廣大群眾愛黨愛國、向上向善,睦鄰友好;武夷山市星村鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),邵武市和平村等4個村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村。
與此同時,我市以“吃茶”為媒著力構建組織便捷、貼近群眾、共建共享的“庭院式”議事平臺,進一步健全完善抓黨建促基層治理制度體系和工作矩陣。全市鄉(xiāng)村(社區(qū))全覆蓋設置“吃茶話事”點1995個,把茶泡開,把話說開,把心結解開,解決群眾操心事煩心事揪心事。一杯熱茶在手,村民們圍坐在一起,拉家常、話村事、議村務。
不僅如此,我市還整合資源建立“一中心一平臺一隊伍一載體”,探索具有南平特色“楓橋式”做法,全市提升綜治中心153個,選派2353名政法干警擔任平安指導員,158名政法單位班子成員掛點聯(lián)系綜治中心,2023年群眾安全感率達99.46%,位居全省第一。
謀發(fā)展,統(tǒng)籌推進綠色產業(yè)振興
時值盛夏,順昌縣建西鎮(zhèn)越發(fā)綠意盎然。碧樹環(huán)繞間,林業(yè)文化遺產展示館、建西森林小火車中心站、林業(yè)文化研學基地等串珠成鏈,共同繪出一幅宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村新圖景。
建甌市小松鎮(zhèn)湖頭村則迎來了暑期客流小高峰。建州美術館、桃花林采摘園、桃花塢農產品展銷館、“湖畔山居”小木屋酒店……村里的各個打卡點格外熱鬧。
在松溪縣鄭墩鎮(zhèn)梅口村梅口埠景區(qū),大型實景換裝游戲“劇本殺”、房車露營地、燒烤露營地、圍爐煮茶等項目深受年輕人喜愛。
……閩北各地認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深入學習“千萬工程”經驗,強化試點示范,持續(xù)夯實基層基礎,以農文旅融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的場景比比皆是。
產業(yè)振興是增強農業(yè)農村內生發(fā)展動力的源泉,是鄉(xiāng)村全面振興的基礎和關鍵。
南平是“中國竹鄉(xiāng)”,也是“中國茶鄉(xiāng)”“南方林?!?,好山好水孕育出豐富而優(yōu)質的物產。去年以來,我市堅持綠色發(fā)展,立足資源稟賦,念好“土”字經、打好“特”字牌、唱好“產”字歌,促進一二三產融合發(fā)展,把生態(tài)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,巧用“土特產”金鑰匙,打開鄉(xiāng)村振興幸福門。
在做強主導產業(yè)方面,我市對茶、雞、筍竹、奶等三產融合度較高的產業(yè),按照“鏈長+鏈主+專班”模式,實行全產業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升。
2023年,全市新開工、建成投產茶、竹、水、食品加工產業(yè)鏈項目248個,產值分別增長7%、8%、33%、7.5%。其中,全省首個持有金融牌照的茶葉現(xiàn)貨交易平臺——福建武夷國際茶葉交易中心建成開市;肉雞產業(yè)集群入選全國優(yōu)勢特色產業(yè)集群;竹產業(yè)實現(xiàn)全產業(yè)鏈產值超500億元,位居全國設區(qū)市前列。
在做大優(yōu)勢產業(yè)方面,我市堅決守好糧食生產安全底線,積極推廣“支部包村”“黨員包戶”“企業(yè)包田”和“煙—稻輪作”等撂荒地治理機制,超額完成全年糧食生產任務;蛋雞、食用菌、特色水果、鮮食玉米、錐栗等優(yōu)勢產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;注重種業(yè)創(chuàng)新,新育成10個雜交水稻、3個玉米新品種,雜交水稻制種面積突破18萬畝,占全省制種面積的25%;“圣澤901”白羽肉雞、杉木第四代種苗、百合種球國產化繁育技術在全國推廣,優(yōu)勢制種產業(yè)持續(xù)突破。
在做精潛力產業(yè)方面,我市深挖資源稟賦,發(fā)布“百年蔗”白皮書,用科技成果解密潛力產業(yè)之“特”,促進百年蔗等一批特色潛力產業(yè)不斷做精做強。一年來,邵武多花黃精被列入2023年全國“福九味”中藥材產業(yè)集群項目;松溪縣建成百年蔗標準化糖廠、雍百年酒業(yè);“浦城黃畢洋酸菜”等一批鄉(xiāng)村特色產業(yè)推陳出新。
生動的實踐,美麗的昭示。從“千村示范、萬村整治”工程中領悟真諦,從“千村精品、萬村美麗”“千村未來、萬村共富”中探索真理,在學中做、在做中學,一幅“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的和美鄉(xiāng)村畫卷正在閩北大地徐徐鋪展。
□本報記者 盧國華
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