社會民生 | 建甌歷史文化名城保護立法工作側(cè)記
走進建甌鐵井欄—紫芝街歷史文化街區(qū),既能感受來自久遠年代的建筑之美,也能和濃郁的文化氛圍、升騰的城市活動撞個滿懷。這里古厝林立、青磚黛瓦、木雕石刻,讓人仿佛穿越到數(shù)百年前的建州……
“建甌歷史悠久,人文薈萃,是一座有著1800多年建縣史的省級文化名城,目前存留有4處國保單位、4處省保單位、18個歷史文化名村。這些歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的資源。通過立法建立科學(xué)有效的保護體系,統(tǒng)籌歷史文化保護與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,做好文化遺產(chǎn)保護傳承與活化利用,既是政治責(zé)任,也是文化使命?!痹?024年召開的南平市六屆人大四次會議上,吳偉等11名代表聯(lián)名提出了《關(guān)于制定〈建甌市歷史文化名城保護條例〉的議案》。
議案提出,近年來,建甌市委、市政府在扎實推進歷史文化名城保護工作方面取得積極成效,但仍存在保護責(zé)任不清、保護規(guī)劃剛性不足、保護措施不力、保護意識不足、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才斷層等問題。為更好地適應(yīng)新形勢下歷史文化名城保護的新要求,建議結(jié)合實際,開展建甌市歷史文化名城保護立法工作。通過立法理順相關(guān)保護管理機制體制、完善保護規(guī)劃、細化保護措施、明確保護責(zé)任,為歷史文化名城保護提供法制支撐,讓歷史文化名城保護有法可依、有規(guī)可循。
南平市人大常委會高度重視議案的辦理工作,及時將加強建甌歷史文化名城保護工作立法列入2024年立法工作計劃。議案辦理過程中,市人大常委會組成調(diào)研組,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,加強與議案領(lǐng)銜代表的溝通交流,針對議案中提出的問題和具體建議,認真研究吸收,積極推進立法進程。
“在開展立法過程中,始終把握三個原則:堅持傳承發(fā)展,著力保護傳承好建甌歷史文脈,彰顯城市歷史文化,豐富城市的文化元素;堅持問題導(dǎo)向,針對名城保護工作中存在的問題開展制度設(shè)計,著力建立不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制;堅持價值導(dǎo)向,著力保護建甌古城獨特的城垣體制,以及城市舊街、古宅等歷史元素,延續(xù)建甌獨特、燦爛的閩源文化,使城市更健康、更安全、更宜居?!笔腥舜蠓üの撠?zé)人介紹。
這是我市以地方立法形式保護歷史文化名城、傳承優(yōu)秀歷史文化的生動實踐。截至目前,該法規(guī)草案已先后經(jīng)市六屆人大常委會第十九次會議一審、市六屆人大常委會第二十次會議二審。下一步,南平市人大常委會將銜接建甌歷史文化名城保護規(guī)劃調(diào)整,按程序持續(xù)推進這一法規(guī)的審議工作。
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