主持人

????各位網(wǎng)友，大家好！歡迎來(lái)到“領(lǐng)導(dǎo)在線訪談”節(jié)目。我是主持人張婷。今天我們很高興的邀請(qǐng)到了南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華，他將就“深化放管服改革，優(yōu)化稅收環(huán)境”這一主題和大家進(jìn)行在線的交流。樂(lè)總，您好！

南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華

??? 主持人好，網(wǎng)友們好。很高興通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)在線訪談”欄目同大家互動(dòng)交流。

主持人

??? 地稅部門(mén)這幾年來(lái)都在提“放、管、服”改革，所以首先，我們想了解一下，地稅部門(mén)所說(shuō)的“放、管、服”指的是什么呢?

南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華

??? “放”就是簡(jiǎn)政放權(quán)。作為地稅部門(mén)在“放”的方面主要是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅程序，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)并辦稅資料，規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)，減少辦稅成本，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

??? “管”就是放管結(jié)合。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管中來(lái)。

??? “服”就是優(yōu)化服務(wù)。不斷優(yōu)化辦稅服務(wù)，強(qiáng)化國(guó)地稅聯(lián)合辦稅；推行“清單式”服務(wù)，落實(shí)辦稅流程“最多跑一次清單”以及“全程網(wǎng)上辦稅清單”，大大提高了納稅人辦稅便捷度；推廣使用“電子稅務(wù)局”辦稅系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)多渠道繳稅。深化大企業(yè)服務(wù)，暢通稅企溝通渠道，從稅收宣傳、政策輔導(dǎo)，掛鉤幫扶，稅收優(yōu)惠提醒，防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)等方面做好服務(wù)工作。聯(lián)合金融、財(cái)政、國(guó)稅等部門(mén)積極為企業(yè)上市、評(píng)優(yōu)、信貸等方面提供幫扶服務(wù)。

網(wǎng)友 "未來(lái)盡在我手"

??? 市地稅局是如何落實(shí)“放管服”改革工作的呢？

南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華

??? 連續(xù)幾年來(lái)，我市各級(jí)地稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“放管服”改革精神，按照國(guó)家稅務(wù)總局深化國(guó)稅、地稅征管體制改革的要求，從四個(gè)方面持續(xù)做好“放管服”工作。

??? 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”，親自統(tǒng)籌謀劃，確定一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，各相關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通，通力協(xié)作，按照既定的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地。

??? 二是周密安排部署。為更好地貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和省地稅局“放管服”改革精神，市地稅局制定了《南平市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步深化全市地稅系統(tǒng)“放管服”改革優(yōu)化稅收環(huán)境的通知》，各縣級(jí)地稅局嚴(yán)格按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織實(shí)施。

??? 三是分步有序推進(jìn)。根據(jù)改革措施的緊迫性、重要性和復(fù)雜性，分批次、分階段推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)完善各項(xiàng)改革舉措，推動(dòng)我市地稅系統(tǒng)“放管服”改革提質(zhì)升級(jí)。

??? 四是嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，提高進(jìn)一步深化地稅系統(tǒng)“放管服”改革、優(yōu)化稅收環(huán)境的社會(huì)認(rèn)同度。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)解決納稅人反映的各種問(wèn)題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。定期開(kāi)展督查，對(duì)推進(jìn)改革落實(shí)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。把進(jìn)一步深化地稅系統(tǒng)“放管服”改革、優(yōu)化稅收環(huán)境列為績(jī)效管理的重要內(nèi)容。

網(wǎng)友“學(xué)會(huì)微笑”

????那市地稅局在“放管服”改革方面取得了哪些成效呢？

南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華

????成效主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是主動(dòng)對(duì)接南平經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，編寫(xiě)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”兩類(lèi)稅收優(yōu)惠政策匯編。出臺(tái)落實(shí)減稅降負(fù)十條措施，2017年全年減免稅費(fèi)12.83億元，占地稅各項(xiàng)收入比重16.76%。二是著力提升便民辦稅服務(wù)。推動(dòng)“一趟不用跑 最多跑一趟”清單落地生根。實(shí)現(xiàn)登記類(lèi)、發(fā)票類(lèi)免填單5.97萬(wàn)戶次，實(shí)現(xiàn)六大類(lèi)56個(gè)辦稅事項(xiàng)“全市通辦”，3大類(lèi)12個(gè)辦稅事項(xiàng)“全省通辦”。三是健全掛鉤聯(lián)系幫扶企業(yè)工作機(jī)制。全年走訪掛點(diǎn)企業(yè)132戶次，解決涉稅訴求56個(gè)。四是深度推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅。累計(jì)為納稅人減少重復(fù)辦稅4.3萬(wàn)次，減少資料重復(fù)報(bào)送3.2萬(wàn)份，納稅人辦稅時(shí)間大大縮短。五是強(qiáng)化納稅信用等級(jí)管理運(yùn)用。與農(nóng)行、建行、交行、中行等8家銀行簽訂“稅貸通”協(xié)議，為全市24戶小微企業(yè)提供純信用無(wú)抵押貸款累計(jì)3296萬(wàn)元。

主持人

??? “放管服”改革，首當(dāng)其沖是“放”，市地稅局在簡(jiǎn)政放權(quán)方面有哪些具體的措施呢？

南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華

??? 一是優(yōu)化稅務(wù)行政審批。大力清理稅務(wù)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化和規(guī)范稅務(wù)行政審批流程，最大限度地便利納稅人，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。二是精簡(jiǎn)涉稅資料報(bào)送。實(shí)行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報(bào)送。三是落實(shí)簡(jiǎn)并征期制度。對(duì)增值稅和消費(fèi)稅實(shí)行按季申報(bào)的納稅人，地稅附征稅費(fèi)隨增值稅和消費(fèi)稅改為按季申報(bào)，對(duì)自辦理稅務(wù)登記之日起未發(fā)生應(yīng)稅業(yè)務(wù)的企業(yè)、非獨(dú)立核算且未發(fā)生支付個(gè)人收入行為的單位、農(nóng)民合作社不再按月零申報(bào)工資薪金個(gè)人所得稅。對(duì)地稅征管的企業(yè)所得稅納稅人，統(tǒng)一按季預(yù)繳。四是做到國(guó)地稅信息共享，減少企業(yè)重復(fù)報(bào)送相關(guān)資料。

網(wǎng)友“知命”

??? 那地稅部門(mén)在服務(wù)納稅人方面具體有哪些舉措？

南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華

??? 一是大力推行網(wǎng)上辦稅。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主，自助和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，減少辦稅等候時(shí)間，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”，通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)專(zhuān)區(qū)和自助辦稅終端機(jī)，提高納稅人自主辦稅能力。二是進(jìn)一步擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠面，將守信個(gè)體工商戶和其他類(lèi)型納稅人納入“銀稅互動(dòng)”受惠范圍，主動(dòng)聯(lián)系已簽約的銀行，將守信個(gè)體工商業(yè)戶作為“銀稅互動(dòng)”開(kāi)展對(duì)象，繼續(xù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持企業(yè)發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量。三是充分利用問(wèn)稅平臺(tái)、微信、12366熱線、12345政府平臺(tái)、稅務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站等新興媒介，為納稅人提供多元化、全方位的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。四是是建立掛鉤幫扶工作機(jī)制。制訂市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，定期走訪掛鉤聯(lián)系企業(yè)、建立稅企領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話機(jī)制、開(kāi)展個(gè)性化稅收輔導(dǎo)、簽訂稅收遵從協(xié)議等形式開(kāi)展服務(wù)工作，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況，幫助企業(yè)降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅遵從度，協(xié)調(diào)解決合理涉稅訴求，營(yíng)造公正、公平、和諧的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

網(wǎng)友“時(shí)間書(shū)卷”

????請(qǐng)問(wèn)地稅部門(mén)如何落實(shí)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華

??? 一是加大稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳力度，確保企業(yè)充分了解并享受小微企業(yè)優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和降低失業(yè)險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

??? 二是加強(qiáng)督查檢查。各級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“金三系統(tǒng)”的作用，定期不定期地排查稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，并及時(shí)提醒納稅人充分享受稅收優(yōu)惠政策。

??? 三是加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)。把落實(shí)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況作為地稅部門(mén)的工作考評(píng)項(xiàng)目之一，提高稅務(wù)干部的工作主動(dòng)性和積極性。

主持人

??? 接下來(lái)我們還要請(qǐng)樂(lè)總為我們介紹一下今后地稅部門(mén)將如何進(jìn)一步做好“放、管、服”工作？

南平市地稅局總經(jīng)濟(jì)師樂(lè)開(kāi)華

??? 全市地稅系統(tǒng)正在按照省局和市局的統(tǒng)一部署從六個(gè)方面做好這方面工作。一是在6月底前在全市全面推行“一窗一人一機(jī)”辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一個(gè)門(mén)、辦兩家事，到一個(gè)窗辦所有事“，徹底減輕納稅人跑兩頭的問(wèn)題。二是從4月份開(kāi)始推行“閩稅通”APP掌上辦稅服務(wù)，納稅人辦稅更加便利快捷。三是對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)、上市公司、備選上市企業(yè)等開(kāi)展省市縣三級(jí)幫扶，組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)，及時(shí)為納稅人解決稅收問(wèn)題。四是進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，減化辦稅資料，提高辦稅效率。五是不折不扣地落實(shí)稅費(fèi)減免，讓納稅人充分享受稅收優(yōu)惠。六是積極做好納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，建立誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，鼓勵(lì)納稅人提高納稅遵從度。

網(wǎng)友“定?！?/strong>