近期，波音多個型號飛機發(fā)生安全事故，737 MAX 9型客機在美國和世界多地被迫停飛檢查，暴露出波音公司諸多問題，也凸顯一些美國企業(yè)治理失能、監(jiān)管部門失察、偏狹產(chǎn)業(yè)政策反噬等深層次問題，成為美國制造業(yè)走下神壇、走向衰落的典型案例。

事故頻發(fā)禍不單行

1月5日，美國阿拉斯加航空公司一架波音737 MAX 9型客機起飛后不久發(fā)生事故，機艙側(cè)面一處門塞（內(nèi)嵌式應(yīng)急門）脫落。調(diào)查人員檢查后發(fā)現(xiàn)，4個本應(yīng)將門塞固定到位的螺栓缺失。事故發(fā)生后，美國聯(lián)邦航空管理局下令停飛由美國航空公司運營或在美國境內(nèi)運營的波音737 MAX 9型客機，隨后全球多國監(jiān)管機構(gòu)和航空公司也宣布停飛該型號客機。

阿拉斯加航空公司的初步報告顯示，部分波音737 MAX 9型客機上可見一些松動部件。業(yè)內(nèi)人士稱，發(fā)現(xiàn)問題的客機是在不同時間生產(chǎn)、交付的。因此，本次事故很難說是偶發(fā)，更像是一個嚴重的工廠產(chǎn)品質(zhì)量控制問題。

禍不單行。1月13日，日本全日空一架波音737-800型客機的駕駛艙玻璃出現(xiàn)明顯裂痕。17日，美國國務(wù)卿布林肯從瑞士世界經(jīng)濟論壇年會返回美國時，其乘坐的波音737客機在起飛前發(fā)生氧氣泄漏故障，不得不更換飛機。18日，美國阿特拉斯航空公司一架波音貨運飛機在邁阿密國際機場起飛后發(fā)動機出現(xiàn)故障，被迫緊急返航。

2018年10月和2019年3月，印度尼西亞獅子航空公司和埃塞俄比亞航空公司航班分別發(fā)生空難，總計346人遇難，失事飛機均為波音737 MAX 8型客機。波音737 MAX客機隨后在全球多個國家和地區(qū)遭停飛近兩年。

資本利益凌駕安全之上

波音公司的生產(chǎn)和制造亂象問題由來已久。

針對門塞脫落事故，波音首席執(zhí)行官戴夫·卡爾霍恩在內(nèi)部安全會議上承認波音有錯，表示將“確保下一架升空飛機的安全，并且這種事故不再發(fā)生”。

美國資深記者、作家彼得·羅比森在《盲飛》一書中指出，波音在1997年收購競爭對手麥道后，迎合資本追求利潤的取向取代了此前精益求精的工程師文化。以盈利為中心的導向，使波音對公司管理、研發(fā)生產(chǎn)進行壓縮和簡化。為了跟空客新機型競爭，波音公司沒有進行足夠測試和驗證就匆忙推出737 MAX客機，為日后飛行安全埋下隱患。

據(jù)外媒報道，在737 MAX交付初期，原737飛行員只需在平板電腦上進行一小時左右培訓，就可以執(zhí)飛新型737 MAX客機，企業(yè)只是為了省下培訓飛行員的費用和時間。波音更是沒有告知飛行員新機型“機動特性增強系統(tǒng)（MCAS）”的存在。該系統(tǒng)與前述兩起空難有關(guān)。

波音公司近年在生產(chǎn)787型夢想客機時也因質(zhì)量問題出現(xiàn)生產(chǎn)線停滯和交付延遲的情況。

2019年，此前曾在波音工作32年的質(zhì)量經(jīng)理約翰·巴尼特成為曝光該公司質(zhì)量控制亂象的“吹哨人”。他在接受英國廣播公司采訪時說，波音急于讓新飛機下線，造成工人工作壓力大，組裝過程倉促和混亂，導致大量有問題零部件被錯誤安裝到飛機上，“所有由北查爾斯頓（波音飛機制造廠）出廠的客機，沒有一架是我敢簽名保證它安全適飛的?！辈ㄒ艄痉裾J他的說法，稱所有波音飛機都符合最高安全和質(zhì)量標準。

波音管理問題導致了飛機生產(chǎn)和制造上的缺陷，美國政府相關(guān)部門也未盡到監(jiān)管責任。美聯(lián)邦航空管理局為節(jié)省經(jīng)費，數(shù)十年來一直將部分本應(yīng)由監(jiān)管部門履行的飛機安全認證工作外包給波音等飛機制造商，導致波音長期“既當運動員又當裁判員”。

折射美國制造業(yè)衰落

一葉知秋。作為曾經(jīng)“美國制造”的龍頭品牌，波音的問題折射出美國制造業(yè)走入困境、走向衰落。波音的麻煩，其實是美國制造業(yè)整體衰退的縮影。

根據(jù)該公司財報，截至2023年第三季度，波音公司總負債1510億美元，總資產(chǎn)1343億美元，已資不抵債。

波音公司如今將大量零部件生產(chǎn)工作外包，僅承擔最終的組裝工作。波音稱這可最大限度保證公司的效益。分析人士指出，波音公司過度依賴外包生產(chǎn)、忽視品質(zhì)把控，造成產(chǎn)品競爭力下降。與此相似，美國制造業(yè)許多公司將業(yè)務(wù)外包，后果就是曾有競爭力的美國制造企業(yè)優(yōu)勢逐步瓦解。

波音公司主要供應(yīng)商之一，美國勢必銳航空系統(tǒng)公司承擔波音737 MAX機型70%的機身部件生產(chǎn)。據(jù)媒體報道，發(fā)生事故的門塞就是勢必銳分包給海外廠家生產(chǎn)的。目前勢必銳公司正配合美國國家運輸安全委員會調(diào)查。有報道指出，勢必銳涉嫌故意隱瞞質(zhì)量控制問題，甚至鼓勵員工瞞報成品缺陷，并對提出問題的員工打擊報復。

雖然美國也提出重振制造業(yè)，但數(shù)年來在國內(nèi)重建生產(chǎn)能力難有進展，產(chǎn)業(yè)鏈回流未見明顯成效，培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)工人絕非朝夕之事。此外，美國以政治因素影響供應(yīng)鏈布局，無視所謂“去風險”的巨大風險，損人不成反害己，重創(chuàng)本國企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)。

有觀點指出，波音備受挫折，是公司治理失能的必然結(jié)果，也是受累于美國偏狹產(chǎn)業(yè)政策的體現(xiàn)，更是美國制造業(yè)走下神壇的典型案例。

（新華社舊金山1月23日電）