冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約持續(xù)東擴，在烏克蘭危機升級后又啟動北擴進程，擴員對象包括芬蘭和瑞典，前者已于2023年4月正式獲準加入北約。隨著土耳其23日晚投票批準關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案，北約北擴又推進“半步”。

分析人士指出，如若瑞典正式“入約”，俄羅斯面臨的軍事壓力將會加劇，因此勢必采取應(yīng)對措施，而歐洲未來安全形勢將出現(xiàn)更多不穩(wěn)定因素。

滿足土方關(guān)切

土耳其大國民議會大會23日晚投票表決，以287票贊成、55票反對、4票棄權(quán)的結(jié)果通過了關(guān)于瑞典加入北約議定書的議案。隨后土耳其總統(tǒng)埃爾多安將簽字正式同意瑞典加入北約。瑞典首相克里斯特松在社交媒體上寫道：“土耳其的決定令瑞典向北約成員國又邁進了一步。”

土耳其大國民議會議長努曼·庫爾圖爾穆什此前表示，瑞典已滿足土耳其提出的重要條件，土耳其不再反對瑞典加入北約。

2022年7月，北約正式啟動吸收芬蘭和瑞典的北擴進程。按照規(guī)程，北約所有成員國必須一致同意才能接納新成員。土耳其此前一直不同意瑞典“入約”，一個重要原因是土耳其認為瑞典對于庫爾德武裝的支持者“過于仁慈”，而庫爾德武裝被土耳其視為恐怖組織。

瑞典為推動“入約”進程，不斷調(diào)整本國反恐政策，包括修改憲法和法律以擴大針對庫爾德工人黨的反恐合作等，最終滿足了土耳其的安全關(guān)切。

此外，土耳其去年增加了一個批準瑞典“入約”的條件，要求美國同意向土耳其出售F-16戰(zhàn)斗機。就在本月早些時候，土耳其外交部長哈坎·菲丹與到訪的美國國務(wù)卿布林肯討論了F-16戰(zhàn)斗機的采購問題和“完成批準瑞典加入北約的最后步驟”。瑞典斯德哥爾摩大學土耳其問題專家保羅·萊溫說，土耳其可能得到了美國的承諾，從而加快了批準瑞典“入約”的進程。

還有一關(guān)要過

目前，北約成員國中僅剩匈牙利尚未批準瑞典“入約”。由于兩國在諸多問題上存在分歧，有關(guān)瑞典申請加入北約的投票程序始終沒有擺上匈牙利國會議程。

去年3月27日，匈牙利國會批準芬蘭“入約”申請。隨后，匈牙利政府發(fā)言人佐爾坦·科瓦奇表示，瑞典要想讓匈牙利為其“開綠燈”，需要先解決三個問題：一是瑞典頻頻通過外交途徑批評匈牙利；二是瑞典將發(fā)生在其境內(nèi)的焚燒《古蘭經(jīng)》事件稱作“言論自由”，這是“以道德優(yōu)越感掩蓋明顯的種族主義”；三是瑞典對匈牙利缺乏“尊重”，多年來兩國關(guān)系一直在惡化。

不過，在土耳其大國民議會投票同意瑞典“入約”前夕，匈牙利方面的態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，匈總理歐爾班在社交媒體上發(fā)文表示，已邀請瑞典首相訪匈，就“入約”進行談判。

就在媒體紛紛猜測匈牙利可能很快將批準瑞典“入約”時，瑞典外交大臣托比亞斯·比爾斯特倫卻表示，沒有理由與匈牙利就“入約”問題進行談判。

安全風險加劇

長期以來，芬蘭和瑞典這兩個奉行軍事不結(jié)盟政策的北歐國家被認為是俄羅斯與西方之間的緩沖區(qū)。隨著兩國放棄中立政策，歐洲地區(qū)的安全形勢恐將更為動蕩復(fù)雜。

德國外交政策網(wǎng)站刊文指出，如果瑞典加入北約，該國具有重要戰(zhàn)略意義的哥得蘭島將成為北約地盤。從這里可以控制波羅的海的海上航線，包括通往芬蘭灣的通道，其盡頭是俄羅斯第二大城市圣彼得堡。在該島東南方向不遠處，就是俄羅斯波羅的海艦隊總部所在地加里寧格勒。

分析人士指出，面對北約的步步緊逼，俄羅斯勢必作出回應(yīng)。俄羅斯科學院歐洲研究所專家德米特里·丹尼洛夫說，在瑞典、芬蘭加入北約后，該聯(lián)盟北翼的軍事力量將大大加強，俄方也將相應(yīng)地加強在北部的軍事活動，這不利于地區(qū)安全穩(wěn)定。俄國家杜馬（議會下院）國際事務(wù)委員會成員德米特里·別利克表示，芬蘭和瑞典加入北約將嚴重影響俄安全，俄方對此絕不會無動于衷。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國為首的北約不斷東擴，對俄羅斯進行全方位戰(zhàn)略擠壓，并借機掌控歐洲盟友，成為導(dǎo)致烏克蘭危機的主要原因之一。北約打著“共同防御”旗號，卻沒有帶來和平與安全，反而讓歐洲大陸重燃戰(zhàn)火。

在法國政治學院及巴黎高等商學院教授、法國戰(zhàn)爭學院前院長樊尚·德斯波爾特看來，歐洲不要對美國的“保護傘”抱有幻想，而應(yīng)反思如何實現(xiàn)真正的安全，并盡快恢復(fù)防務(wù)自主和歐洲主權(quán)，成為強大而和平的地緣政治力量。

（新華社安卡拉1月24日電）