從中國(guó)甘肅省蘭州市出發(fā)的中阿快線4月30日將第1萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)抵阿富汗北部口岸海拉頓，當(dāng)?shù)嘏e行慶祝儀式。 新華社發(fā)

70年前，亞非29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表在印度尼西亞萬(wàn)隆召開(kāi)會(huì)議，形成了團(tuán)結(jié)、友誼、合作的萬(wàn)隆精神，為推動(dòng)南南合作發(fā)揮了重要作用。70年來(lái)，在萬(wàn)隆精神的指引下，亞非國(guó)家聯(lián)合自強(qiáng)，全球南方群體性崛起，日益成為維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展、深化合作的重要力量。新形勢(shì)下，萬(wàn)隆精神不僅沒(méi)有褪色，反而更加具有現(xiàn)實(shí)意義。我們重溫萬(wàn)隆精神，不僅是對(duì)歷史的緬懷，更是為了探尋振興全球南方、完善全球治理的時(shí)代路徑。

樹(shù)立起南方國(guó)家合作的里程碑

萬(wàn)隆會(huì)議是亞非地區(qū)第一次在沒(méi)有前殖民國(guó)家參與的情況下召開(kāi)的討論亞非人民利益的國(guó)際會(huì)議，也是非西方國(guó)家第一次以集體身份在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)聲。在萬(wàn)隆會(huì)議上，亞非國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都闡發(fā)了非西方的基本立場(chǎng)，發(fā)出了打破結(jié)構(gòu)性壓迫、爭(zhēng)取獨(dú)立發(fā)展權(quán)的共同呼聲，樹(shù)立起南方國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的里程碑。萬(wàn)隆會(huì)議提出的“我們?cè)鵀樽杂啥鴳?zhàn)，現(xiàn)在要為發(fā)展而團(tuán)結(jié)”的口號(hào)，凝結(jié)成南方國(guó)家的情感認(rèn)同與政治自覺(jué)。

亞非國(guó)家高度團(tuán)結(jié)、命運(yùn)與共，依托的是共通的歷史記憶與政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。20世紀(jì)50年代初，亞非民族解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，新獨(dú)立的國(guó)家雖擺脫了殖民統(tǒng)治，但“獨(dú)立”并不意味著“自主”，其中大多數(shù)國(guó)家仍被束縛在從舊殖民體系延續(xù)而來(lái)的高度不平等的國(guó)際分工結(jié)構(gòu)中，工業(yè)體系殘缺、對(duì)外依附嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施落后，發(fā)展之路困難重重。與此同時(shí)，這些國(guó)家還面臨著卷入兩極意識(shí)形態(tài)對(duì)抗漩渦的風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始醞釀新的國(guó)際合作方式，試圖擺脫冷戰(zhàn)思維，在更廣闊的亞非范圍中推動(dòng)新獨(dú)立的國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)，萬(wàn)隆會(huì)議應(yīng)運(yùn)而生。

萬(wàn)隆會(huì)議也是中國(guó)外交史上的高光時(shí)刻。作為重要參與者，中國(guó)展現(xiàn)出積極的外交姿態(tài)，提出求同存異的理念，有效彌合了各方分歧，使會(huì)議在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，形成了以《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作的宣言》為代表的共識(shí)性成果。宣言明確提出主權(quán)平等、互不干涉內(nèi)政、不使用集體防御、不對(duì)其他國(guó)家施加壓力、不以侵略相威脅、用和平方法解決爭(zhēng)端、促進(jìn)相互利益與合作等十項(xiàng)原則，推動(dòng)全球治理理念從“強(qiáng)權(quán)支配”向“共識(shí)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。這些原則如今也成為處理國(guó)際關(guān)系的重要準(zhǔn)則，為國(guó)際社會(huì)所遵循和認(rèn)可。

通過(guò)萬(wàn)隆會(huì)議，中國(guó)的和平外交理念走向世界。中國(guó)在與印度、印尼等國(guó)的互動(dòng)中，展現(xiàn)出超越陣營(yíng)的合作姿態(tài)，塑造了新型國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐范式，為冷戰(zhàn)形勢(shì)下亞非國(guó)家的發(fā)展開(kāi)辟了獨(dú)立空間。這些團(tuán)結(jié)起來(lái)的亞非國(guó)家既不試圖構(gòu)建一個(gè)意識(shí)形態(tài)聯(lián)盟，也不謀求建立新的政治集團(tuán)，而是以多元發(fā)展、平等互利的原則對(duì)沖二元對(duì)立、零和博弈的邏輯。自此，以亞非國(guó)家為代表的南方國(guó)家以獨(dú)立自主的姿態(tài)登上了世界舞臺(tái)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

全球南方卓然壯大的萬(wàn)隆基因

70年過(guò)去了，國(guó)際格局發(fā)生深刻變化，如果說(shuō)萬(wàn)隆會(huì)議是南方國(guó)家的集體自覺(jué)，那么全球南方的卓然壯大，則意味著在經(jīng)濟(jì)全球化中廣大南方國(guó)家自身價(jià)值地位得到歷史性躍升。全球南方國(guó)家人口的全球占比為86%，經(jīng)濟(jì)總量占世界比重超過(guò)四成，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)八成。從過(guò)去強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，到今天聚焦發(fā)展能力的提升和發(fā)展權(quán)利的保障，一個(gè)更具力量的全球南方正在形成，并以更具能動(dòng)性的方式參與全球規(guī)則的塑造。

當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局。一方面，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化是大勢(shì)所趨，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流強(qiáng)勁，各國(guó)日益成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體；另一方面，國(guó)際秩序中不公正、不合理的因素仍然存在，全球治理赤字、發(fā)展失衡、文明對(duì)立等問(wèn)題層出不窮，單邊主義、保護(hù)主義帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，個(gè)別國(guó)家霸道霸凌行徑危害深重，那些在世界政治經(jīng)濟(jì)秩序中處于邊緣地位的經(jīng)濟(jì)體仍在承受著不公正治理體系所帶來(lái)的發(fā)展困局。推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，是全球南方國(guó)家肩負(fù)的神圣歷史使命。在此背景下，弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，不僅是對(duì)歷史正義的堅(jiān)守，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)困局的回應(yīng)，激勵(lì)著全球南方國(guó)家進(jìn)一步團(tuán)結(jié)合作、聯(lián)合自強(qiáng)。

第一，強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等與自主發(fā)展，是全球南方崛起的核心理念。萬(wàn)隆會(huì)議最重要的政治成果之一，就是確立了不干涉內(nèi)政、尊重主權(quán)、平等協(xié)商等原則。這種以尊重國(guó)家自主性為基礎(chǔ)的國(guó)際交往理念，為全球南方國(guó)家提供了反抗干涉、追求發(fā)展的思想源泉。如今，無(wú)論是非洲聯(lián)盟推動(dòng)的《2063年議程》，還是拉美國(guó)家對(duì)地區(qū)一體化的探索，都繼承了萬(wàn)隆精神中“發(fā)展自主性高于援助依賴”的核心立場(chǎng)。

第二，從求同存異到共商共建共享，體現(xiàn)出全球南方新的治理邏輯。在萬(wàn)隆會(huì)議上，求同存異的理念曾為文化、宗教、制度各異的國(guó)家奠定合作基礎(chǔ)。如今，全球南方國(guó)家在尊重多樣性的基礎(chǔ)上，更加注重將發(fā)展置于國(guó)際議程的中心位置，堅(jiān)持共商共建共享原則，推進(jìn)政策協(xié)調(diào)與項(xiàng)目合作，體現(xiàn)出了更強(qiáng)的協(xié)同治理能力。以共建“一帶一路”倡議為例，它不僅帶來(lái)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，也搭建多邊協(xié)商、共贏發(fā)展的平臺(tái)。這一倡議與越南“兩廊一圈”戰(zhàn)略計(jì)劃等多國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃成功對(duì)接，推動(dòng)形成一大批可視化成果，促進(jìn)了全球南方的共同繁榮。

第三，從反殖反帝的集體抗?fàn)幍焦餐瑓⑴c全球治理的制度建設(shè)，是全球南方參與建構(gòu)國(guó)際秩序的重要路徑。萬(wàn)隆精神強(qiáng)調(diào)和平共處，為南方國(guó)家在冷戰(zhàn)時(shí)期爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)和政治空間提供了思想基礎(chǔ)。在當(dāng)今多邊主義遭遇挑戰(zhàn)、全球治理失序的背景下，從積極參與全球氣候談判，到堅(jiān)持推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，再到反對(duì)一切形式的單邊主義，全球南方國(guó)家正積極參與構(gòu)建更加包容、公正、平衡的全球治理體系，成為改革完善全球治理體系的重要推動(dòng)者，而這正是萬(wàn)隆精神在新時(shí)代的深化與升華。

弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神的中國(guó)力量

作為萬(wàn)隆會(huì)議的積極參與者、全球南方的天然成員、最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終堅(jiān)持弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，深化同全球南方國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)提出人類命運(yùn)共同體理念和“三大全球倡議”，致力于推動(dòng)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，努力推動(dòng)全球南方成為維護(hù)和平的穩(wěn)定力量、開(kāi)放發(fā)展的中堅(jiān)力量、全球治理的建設(shè)力量、文明互鑒的促進(jìn)力量。

中國(guó)助力全球南方共同邁向現(xiàn)代化。共建“一帶一路”倡議為全球南方國(guó)家?guī)?lái)了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通項(xiàng)目，加速了相關(guān)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程。在東非，亞吉鐵路將埃塞俄比亞和吉布提港口相連；在印尼，越來(lái)越多的人乘坐雅萬(wàn)高鐵去萬(wàn)隆度假或返鄉(xiāng)……“六廊六路多國(guó)多港”的布局顯著改善了全球南方國(guó)家的交通狀況，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了國(guó)家與區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展能力，打破了這些國(guó)家以往僅靠出口原材料來(lái)?yè)Q取工業(yè)制成品的單向依附關(guān)系，提升了發(fā)展的自主性，為推進(jìn)這些國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)積極開(kāi)辟團(tuán)結(jié)合作的新平臺(tái)。中國(guó)不僅帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施意義上的“路”和“橋”，還搭建了更多不依賴舊有不公正治理體系的合作網(wǎng)絡(luò)，為全球南方國(guó)家合作“修路建橋”。中國(guó)發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為全球南方國(guó)家提供不附加政治條件的融資選擇；總部位于中國(guó)的金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行是首個(gè)由新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)立并主導(dǎo)的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展融資打開(kāi)了新通道，成長(zhǎng)為國(guó)際金融體系中的新興力量和全球南方合作的金字招牌。中國(guó)還創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金、聯(lián)合發(fā)起“開(kāi)放科學(xué)國(guó)際合作倡議”等，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、綠色能源等諸多領(lǐng)域?yàn)槿蚰戏絿?guó)家提供切實(shí)幫助，推動(dòng)建立平等互利的合作關(guān)系。

中國(guó)為提升全球南方話語(yǔ)權(quán)鼓與呼。舊有全球治理體系中的很多議題設(shè)置往往隱含發(fā)達(dá)國(guó)家利益偏好，選擇性忽視全球南方國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益。中國(guó)與全球南方國(guó)家在一系列非傳統(tǒng)議題上共同唱響“南方聲音”、展現(xiàn)“南方擔(dān)當(dāng)”，力求突破全球議題設(shè)置中的西方中心主義，不斷提升全球南方國(guó)家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。比如，在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上，中國(guó)主張必須考慮發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的歷史責(zé)任與發(fā)展階段的差異，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。在數(shù)字技術(shù)問(wèn)題上，中國(guó)倡導(dǎo)建設(shè)數(shù)字絲綢之路和金磚國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等，助力完善發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與全球南方國(guó)家一道共同反對(duì)數(shù)字霸權(quán)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，在萬(wàn)隆精神的指引下，中國(guó)將繼續(xù)攜手全球南方國(guó)家勇毅前行，共同實(shí)現(xiàn)振興夢(mèng)想，為各國(guó)人民帶來(lái)更多福祉，為變亂交織的世界注入更多穩(wěn)定性和正能量，開(kāi)創(chuàng)人類社會(huì)更加美好的未來(lái)。

（作者：馬嘉鴻，系中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院研究員）