人口普查綜合試點工作是普查工作中非常重要的環(huán)節(jié)，對研究如何落實好、執(zhí)行好普查方案，發(fā)現(xiàn)解決普查遇到的新情況新問題有著至關重要作用。南平市第七次人口普查工作領導小組副組長、是統(tǒng)計局局長詹旭斌高度重視這項工作親自部署安排，在建陽區(qū)人普辦的全力支持下，6月21日-30日圓滿完成南平市第七次人口普查綜合試點工作，為即將開展的全國第七次人口普查提供了有力支撐。

建立方案 立足根本

普查方案是調查工作得以順利開展的靈魂，為制定出一個科學有效的普查方案，市人普辦主任、市統(tǒng)計局副局長林松帶領市人普辦同志多次走訪市衛(wèi)健委、公安局、民政局等部門，收集各級各部門相關材料，以及對試點工作的意見建議。市人普辦曾建榮、葉林萍加班加點整理收集回來資料、研究方案，在多位同志的密切配合下，初步方案設計在一周內完成。6月8日，市人普辦出臺《南平市第七次全國人口普查試點方案》。 

《試點方案》在調查對象、調查內容、業(yè)務流程和調查方法的安排上與正式普查保持一致，是對正式普查的一次全流程模擬、全過程檢驗，是普查工作的一次實戰(zhàn)演練。同時《試點方案》還明確普查綜合試點工作由南平市人普辦統(tǒng)一組織，建陽區(qū)人普辦具體組織實施，涉及試點的相關街道、社區(qū)（村）配合開展，明確的分工保證了試點的各個環(huán)節(jié)有序銜接，確保試點工作順利進行。

科學選點 力求實效

科學選擇試點普查小區(qū)，對于探索人口普查組織實施方式和總結操作經(jīng)驗尤為重要。人普辦在現(xiàn)場比對參考后在建陽區(qū)提供的五個備選社區(qū)和村居中選定建陽區(qū)潭城街道南陽社區(qū)和童游街道赤岸村各一個普查小區(qū)作為試點。

建陽區(qū)潭城街道南陽社區(qū)共有1455戶，人口4739人，另有流動人口約1.5萬人，外來人口約為常住人口的3倍。這是一個典型的城鄉(xiāng)結合部，村居混雜，違章搭蓋現(xiàn)象普遍，主要居住的是外地流動人口；赤岸村位于童游街道西北部，崇陽溪東畔，赤岸村轄區(qū)總面積12平方公里，下轄7個自然村，全村現(xiàn)有9個村民小組，住戶900戶，戶籍人口4216人，據(jù)不完全統(tǒng)計目前赤岸轄區(qū)內人口達到6～7萬人。

兩個普查小區(qū)都具有房屋結構復雜、流動人口量大等特點，確保了試點的代表性和實效，能更好的檢驗普查方案的可行性，新技術手段的運用以及普查員的調查技巧。 

強化培訓 著眼于點

普查員和指導員是人口普查的主力軍，他們的素質和責任心直接影響到人口普查的數(shù)據(jù)質量和登記進度，關系到普查工作的成敗。在試點工作中南平市人普辦抓住關鍵環(huán)節(jié)，分步走走好“兩員”選聘和人員培訓工作。

為保證人口普查綜合試點工作的順利進行，區(qū)人普辦和潭城、童游街道人普辦結合試點小區(qū)實際情況，配強試點小區(qū)“兩員”隊伍。此次選聘的“兩員”均為工作責任心強，綜合素質高，對試點小區(qū)情況較為了解的村（居）工作人員，其中不乏多次參加過人口普查的資深普查員。

在做好“兩員”選聘的基礎上，市人普辦對試點工作人員進行了全面而系統(tǒng)的人口普查知識和業(yè)務技能培訓。6月12日，市人普辦舉辦綜合試點方案摸底業(yè)務工作培訓會，重點講解了區(qū)域劃分與繪圖工作、軟件工作方法及步驟操作等內容。市區(qū)兩級人普辦業(yè)務骨干、潭城街道、童游街道指導員、普查員約70人參加培訓。6月21日-23日，市人普辦舉辦全市七人普綜合試點動員暨業(yè)務培訓會。圍繞試點方案和工作流程、入戶摸底、數(shù)據(jù)采集等個環(huán)節(jié)的操作流程和業(yè)務規(guī)范進行了培訓。市人普辦及各縣（市、區(qū)）人普辦主任和業(yè)務骨干、建陽區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、試點村（居）有關人員60余人參加了培訓。

兩場培訓將普查方案與工作實際相結合，舉實例，重實效，進一步提高了普查員和指導員的思想認識、明確調查任務和職責，為試點登記入戶工作的全面鋪開打下堅實的基礎。

現(xiàn)場演練 用心于細

6月12日，摸底業(yè)務工作培訓會后，建陽區(qū)人普辦馬上組織開展試點小區(qū)區(qū)域劃分與繪圖工作以及入戶摸底工作，每個試點小區(qū)將抽調的普查員分為10組，通過分片包干的形式，進行小區(qū)繪圖和入戶摸底，編制《戶主姓名底冊》工作。入戶摸底期間，普查員通過向被調查戶發(fā)放《致人口普查試點小區(qū)住戶的一封信》的方式，宣傳“七人普”的目的和意義，讓住戶積極配合普查、參與普查，提醒被住戶提前家庭成員的相關信息，預約正式入戶上門時間，以便試點登記階段可以有針對性的安排時間入戶，避免多次跑空，提高普查員工作效率。

6月22日，南平市第七次全國人口普查綜合試點入戶登記工作在建陽區(qū)潭城街道南陽社區(qū)普查區(qū)和童游街道赤岸村普查區(qū)正式拉開帷幕。各縣（市、區(qū)）人普辦主任和業(yè)務骨干在市人普辦的組織下分為20個小組，由前期負責摸底工作的試點小區(qū)普查員帶領著按照摸底時預約的入戶登記上門時間開展入戶登記。全體參與綜合試點工作的人員頂著炎炎夏日走街串戶，深入住戶家中登記住戶的身份信息、房屋信息等內容，細致的講解各項指標的含義。直到晚上11點，在全體普查員的共同努力下完成了174戶，總人口469人的入戶登記及網(wǎng)上錄入工作。經(jīng)過此次全面、系統(tǒng)的學習和實戰(zhàn)，普查員們把培訓會上學習的內容轉化為實踐操作，進一步熟悉了填報方式、訪談技巧、PAD操作、數(shù)據(jù)錄入等內容，并將實際操作中發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，為做好下一步的培訓工作及工作方案的改進提供了非富素材。

展望未來 勵志于行

綜合試點是對即將開展的正式普查登記的一次實戰(zhàn)預演，是對前期準備工作的一次實地檢驗，找準組織環(huán)節(jié)中的薄弱點、總結工作經(jīng)驗是試點工作中的一個重要任務。6月23日，在全面入戶工作完成的基礎上，市人普辦召開了典型案例交流及問題解答會。在會上，市人普辦主任、市統(tǒng)計局副局長林松對本次綜合試點階段工作進行了分析，各縣（市、區(qū)）人普辦主任分享了入戶調查中的典型案例，重點討論入戶調查技巧、普查小區(qū)標繪、登記軟件的使用等問題。通過本次綜合試點，達到檢驗方案、鍛煉隊伍、總結經(jīng)驗、指導工作的目的，為正式普查登記積累經(jīng)驗，確保高標準、高質量完成普查工作。

在開展人口普查試點的基礎上，我們將繼續(xù)探索人口普查實施方案和組織模式，不忘初心，砥礪前行，有效推行新做法，高質量完成普查各項任務。