編者按：近日，《中國改革報》頭版刊登《福建南平：“三綠”協(xié)同厚植綠色發(fā)展沃土》一文，向全國推介我市深化綠色發(fā)展機制創(chuàng)新集成改革試點和列入福建省一市一試點專項改革“人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設試點”相關經(jīng)驗做法，本報予以轉載。

花未落盡，綠蔭已濃。初夏的閩北，萬物生長，草木繁嫣，山林野徑，花嬌艷麗，溪流涓涓，魚翔淺底，一幅幅動人的生態(tài)畫卷映入眼簾……

今年4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調，“綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉”，“推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯(lián)動”。2021年3月，習近平總書記在南平考察時強調，“要堅持生態(tài)保護第一，統(tǒng)籌保護和發(fā)展，有序推進生態(tài)移民，適度發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”。

牢記諄諄囑托，矢志感恩奮進。近年來，南平市聚焦“爭當生態(tài)文明建設典范、加快建設全國綠色發(fā)展示范區(qū)”的目標要求，以深化綠色發(fā)展機制創(chuàng)新集成改革試點和列入福建省一市一試點專項改革“人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設試點”為重要抓手，從“護綠、擴綠、興綠”三個維度系統(tǒng)推動集成改革從“點上”示范向“面上”推開拓展，從“單軌”探索向“并軌”實踐邁進，加快實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一。

筑牢“護綠”屏障：構建系統(tǒng)化生態(tài)環(huán)境保護體系

九曲蜿蜒，層巒疊嶂，初夏的武夷山國家公園美如畫卷。雨潤山鄉(xiāng)，車馳武夷山國家公園1號風景道上，枝頭盛放的繽紛讓人們的心頭晴朗。“這里的繁花開得如此絢麗，如云似霞，養(yǎng)眼又賞心！”趁著周末到風景道“打卡”的游客陳先生被南源嶺大巖窠里的美景所陶醉。自2016年啟動體制試點以來，武夷山國家公園已累計發(fā)現(xiàn)并公布29個新種，松材線蟲病疫情發(fā)生面積已連續(xù)三年下降，這是森林生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的有力印證。

讓綠水青山成為閩北永遠的驕傲，南平市進一步深化生態(tài)環(huán)境保護集成推進體系。以武夷山國家公園為核心，在1001.41平方公里（“內圈”）的國家公園外，劃定4252平方公里（“外圈”）的環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶區(qū)域，強化重點區(qū)域保護，深化保護工作機制，開展環(huán)帶建設機制創(chuàng)新集成改革。今年“五一”，總長約251公里的國家公園1號風景道正式投入運營，風景道串聯(lián)起46個打卡點吸引了超28萬人次游客前來打卡。

圍繞“四個全域”工作目標，南平創(chuàng)新實施林長“巡山交樹”制和河湖長“巡河交水”制，深入開展全域生態(tài)體檢，搭建“生態(tài)體檢平臺”，建立“1＋N”工作機制，創(chuàng)建“一草一花一木”茶園水土流失防治與景觀營造新模式，成功入選國家林草局2023年度全面推行林長制成效顯著激勵表揚名單和生態(tài)環(huán)境部2023年度生態(tài)環(huán)境領域激勵表揚城市名單。持續(xù)建立完善生態(tài)司法體制機制，成立全國首家生態(tài)仲裁院，建立全國首個國家公園人民法庭，在全國首推“碳匯”認購替代性修復方式寫入最高法院工作報告并被司法解釋吸納。目前，南平市本級和8個縣（市、區(qū)）已獲評國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，其中，3個縣（市、區(qū)）成功創(chuàng)建全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地，數(shù)量均居全國前列。

加快“擴綠”步伐：打造協(xié)同化生態(tài)質量提升機制

初夏的陣雨來去匆匆，順昌縣雙溪街道水南村的“森林生態(tài)銀行”場村合作經(jīng)營示范林里，杉木參天，閩楠、紅豆杉等珍貴闊葉樹被雨水沖刷得格外清爽，林間鳥鳴更加清亮。示范林相關負責人介紹，示范林面積2000多畝，通過培育杉木和珍貴樹種大徑材，將人工杉木針葉純林改培為針闊異齡復層混交林，大大提升了森林的生態(tài)承載能力，這是國土綠化持續(xù)擴大的有力證明。

讓追青逐綠成為閩北永遠的主題，南平市進一步深化生態(tài)質量集成推進機制。通過創(chuàng)新“擴面、提質、修復、增效”機制，實施全國國土綠化試點示范、閩西北山地丘陵生物多樣性保護、國家儲備林質量精準提升等一批重大項目，完成總投資50億元的閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目，在財政部績效評價中獲唯一優(yōu)秀等次，2023年完成植樹造林面積20.58萬畝，占任務數(shù)的156.35%。南平率先在全省實施健康森林“三改”工程，采用“良地+良種+良法”辦法，深化商品林贖買改革等生態(tài)補償機制，2023年全市完成森林質量精準提升84.31萬畝、居福建省第一。

為了持續(xù)推動城鄉(xiāng)一體化綠色提升，南平深入開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列森林品牌創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、森林村莊184個，實現(xiàn)省級森林城市（縣城）全覆蓋，南平市連續(xù)三年獲評中國“綠都”年度綜合評價前三。在農(nóng)業(yè)擴綠領域，持續(xù)加快國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)試驗示范區(qū)建設，深化推廣“五節(jié)一循環(huán)”技術集成模式，2023年整市域創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)進展評估獲全國第一。

釋放“興綠”紅利：探索鏈條化生態(tài)價值轉化路徑

走進建甌市南雅鎮(zhèn)天添食品公司生產(chǎn)車間，陣陣筍香撲鼻。自動化工藝流水線上，鮮筍經(jīng)過挑選、稱重、沖洗、殺菌、蒸煮等多道工序，成為方便快捷的綠色食品，準備銷往全國各地，出口日韓、歐美、東南亞等國家和地區(qū)……2023年，南平市竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比增8%，力爭到2025年底達600億元，這是充分釋放綠色紅利的有力實踐。

讓綠富同興成為閩北永遠的追求，南平市進一步深化生態(tài)價值轉化集成推進路徑。立足生態(tài)優(yōu)勢，南平持續(xù)培優(yōu)做強一座山（旅游）、一片葉（茶）、一根竹、一瓶水、一只雞、一根絲等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以推進新型工業(yè)化為抓手，持續(xù)深化全國首個自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，加快構建具有南平特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，系統(tǒng)梳理竹、肉雞加工、雙碳等10條重點產(chǎn)業(yè)鏈，搭建“綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺”，匯聚全國專利、企業(yè)、人才、政策等數(shù)據(jù)3億條以上，精準梳理繪制竹、水、白羽肉雞、氟新材料等8條產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈圖譜，進一步推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。

聚焦答好林改“四問”，全力推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設，南平全面推廣“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營，創(chuàng)新林下空間流轉、“一元碳匯”等平臺，持續(xù)深化拓展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，目前已實現(xiàn)全市縣域全覆蓋，合作面積累計15.46萬畝，累計登記存儲林下空間13.3萬畝，流轉林下空間5.4萬畝，以國家碳計量中心（福建）落地南平為契機，加快打造碳計量高端高新產(chǎn)業(yè)，加快綠色金融改革試驗區(qū)建設，省級綠色產(chǎn)業(yè)基金落地南平，綠色貸款平均增速68.52%，綠色轉型貸6項創(chuàng)新金融產(chǎn)品列入福建省綠色金融改革可復制可推廣創(chuàng)新成果；堅持“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展理念，南平籌建全省首個具有交易所功能的茶葉交易中心——福建武夷國際茶葉交易中心，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力……

用生態(tài)畫筆在閩北大地繪就“綠色崛起”新畫卷，南平市將始終堅持“護綠、擴綠、興綠”協(xié)同集成，打造“青山不語花含笑，綠水無聲鳥作歌”的生態(tài)新景，實現(xiàn)“錦鄉(xiāng)山川滿目春，金山銀山日時新”的發(fā)展新愿。