今年，南平市市場監(jiān)管系統(tǒng)落實(shí)新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合深化拓展“三爭”行動、細(xì)化實(shí)化“五增”目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施市場監(jiān)管總局促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大22條措施和省市場監(jiān)管局促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展12條措施，以行風(fēng)建設(shè)為抓手，用好市場監(jiān)管“工具箱”，著力營造“四個市場環(huán)境”，助推我市民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

營造經(jīng)營主體健康成長的市場環(huán)境

近日，省、市市場監(jiān)管局工作人員走訪順昌多家竹企，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。 （謝紅燦 吳米蘭 攝）

南平市市場監(jiān)管局發(fā)揮注冊審批職能和南平市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，在完善市場準(zhǔn)入退出、優(yōu)化審批服務(wù)、個體工商戶和小微企業(yè)扶持等方面主動作為，促進(jìn)經(jīng)營主體量的合理增長和質(zhì)的有效提升。

該局圍繞“便利南平”舉措，深化拓展新一輪“一件事套餐”改革，創(chuàng)新推行“證照同變同銷”，在食品經(jīng)營環(huán)節(jié)試點(diǎn)“同業(yè)準(zhǔn)入承諾”改革，推動企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、注銷全生命周期審批服務(wù)提速增效。持續(xù)優(yōu)化市、區(qū)一體的“企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)”，整合涉及企業(yè)開辦的部門窗口，實(shí)現(xiàn)“綜合窗口”統(tǒng)一收件。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦理需求，按照“依法、高效、優(yōu)質(zhì)”要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心，通過“遠(yuǎn)程云幫辦”可視化平臺開展遠(yuǎn)程協(xié)助，提供統(tǒng)一業(yè)務(wù)咨詢、遠(yuǎn)程導(dǎo)辦等幫代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)“就近辦”“免費(fèi)幫代辦”。

市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮南平市扶持個體工商戶聯(lián)席會議制度作用，幫助個體工商戶紓困解難。會同相關(guān)部門研究制定本地區(qū)“名特優(yōu)新”分類標(biāo)準(zhǔn)，對特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶，定期進(jìn)行認(rèn)定和重點(diǎn)培育。持續(xù)開展個體工商戶經(jīng)營者變更登記，由原來的“先注銷，后設(shè)立”改為直接申請辦理變更登記。

該局組織我市檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加省市場監(jiān)管局開展的檢測項(xiàng)目能力驗(yàn)證，持續(xù)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，規(guī)范小微企業(yè)名錄庫支持政策信息發(fā)布，服務(wù)各類經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。圍繞市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)從規(guī)模結(jié)構(gòu)、活躍程度、合規(guī)經(jīng)營等維度，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，形成適合南平市區(qū)域特點(diǎn)的經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)體系。

營造執(zhí)法懲戒與指導(dǎo)服務(wù)并重的市場環(huán)境

日前，松溪縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員開展集貿(mào)市場電子計價秤準(zhǔn)確性專項(xiàng)檢查。 （張莎 王杰 攝）

為確保市場安全和有序營業(yè)，市市場監(jiān)管局大力發(fā)揮市場監(jiān)管在工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、價格、廣告、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的執(zhí)法體檢作用，營造執(zhí)法懲戒與指導(dǎo)服務(wù)并重的市場環(huán)境。

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)守安全底線，進(jìn)一步提升“三品一特”安全水平，保障高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，凸顯行政執(zhí)法的力度和溫度。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動綜合執(zhí)法能力提質(zhì)增效。開展政策措施清理“回頭看”，加強(qiáng)市場分割、地方保護(hù)突出問題整治，預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，維護(hù)公平競爭市場秩序。

市市場監(jiān)管局突出運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管與服務(wù)職能，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）因地制宜，發(fā)展、壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，帶動新經(jīng)濟(jì)增長。引導(dǎo)電商平臺企業(yè)完善內(nèi)部合規(guī)體系，有序競爭、合規(guī)經(jīng)營。組織開展“2022—2023年度南平市守合同重信用企業(yè)”公示工作，推進(jìn)我市企業(yè)履約誠信體系建設(shè)。

市市場監(jiān)管局開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)整治，助力民營企業(yè)降本增效。發(fā)揮廣告協(xié)會橋梁紐帶作用，提升廣告業(yè)綜合質(zhì)效。運(yùn)用投訴舉報數(shù)據(jù)分析，對消費(fèi)投訴舉報相對集中的民營企業(yè)開展有針對性的指導(dǎo)和幫扶；鼓勵民營企業(yè)參與放心消費(fèi)行動。在南平市范圍內(nèi)開展施工的單位通過福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)，向南平市市場監(jiān)管局提交《特種設(shè)備安裝、改造、修理告知單》，即視作完成告知手續(xù)。

各級市場監(jiān)管部門結(jié)合信用風(fēng)險分類管理，實(shí)施企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例不低于總抽查數(shù)的80%。開展“年報+”服務(wù)工作，推動個體工商戶年報引入融資增信服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)“閩商易融”貸款碼推廣運(yùn)用，助推個體工商戶便捷享有普惠金融服務(wù)。助力完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），高效實(shí)施“信用修復(fù)一件事”。推行信用修復(fù)“免申即享”，未按規(guī)定報送年報的個體工商戶補(bǔ)報年報后，無需申請即實(shí)現(xiàn)經(jīng)營異常狀態(tài)信用修復(fù)。

在放心消費(fèi)創(chuàng)建、反壟斷與反不正當(dāng)競爭等領(lǐng)域，市市場監(jiān)管局積極探索智慧化應(yīng)用場景開發(fā)，探索建立與市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

營造品質(zhì)合格監(jiān)管與質(zhì)量輔導(dǎo)提升并重的市場環(huán)境

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測的技術(shù)優(yōu)勢，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)合格和產(chǎn)業(yè)水平提檔升級。

市市場監(jiān)管局持續(xù)實(shí)施政府質(zhì)量獎三年滾動培育計劃，組織企業(yè)參加首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)。深入開展竹產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量賦能行動，建立健全“鏈長組織、鏈主引領(lǐng)、鏈員協(xié)同、基礎(chǔ)支撐、技術(shù)賦能”的質(zhì)量強(qiáng)鏈工作模式。圍繞茶、竹、醫(yī)衛(wèi)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。

該局積極配合省計量院、市工業(yè)園區(qū)推進(jìn)國家碳計量測試中心（福建）及國家茶產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，加快推動“國家加工食品質(zhì)量檢驗(yàn)中心（福州）武夷山基地”建設(shè)，提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

各級市場監(jiān)管部門深化拓展質(zhì)量技術(shù)幫扶“三爭”行動，扎實(shí)推進(jìn)《質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”三年行動方案（2023—2025年）》，結(jié)合南平塊狀產(chǎn)業(yè)相對集中的特點(diǎn)，堅(jiān)持分區(qū)域監(jiān)管治理、分產(chǎn)業(yè)幫扶提升，著力對邵武危險化學(xué)品、延平電線電纜、建陽建盞、政和竹木、浦城皮革等區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)及園區(qū)開展提質(zhì)強(qiáng)企幫扶活動，支持新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)推廣應(yīng)用。

市市場監(jiān)管局不斷完善“閩質(zhì)通”一站式公共技術(shù)服務(wù)平臺功能，深入推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)科技特派員制度，在日用陶瓷、竹制品、食品加工等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，扎實(shí)開展助企專項(xiàng)幫扶行動。統(tǒng)籌規(guī)劃我市社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和強(qiáng)制檢定需要的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。立足南平市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、技術(shù)賦能”的聯(lián)動機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)延鏈推動我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該局還配合省市場監(jiān)管局強(qiáng)化“一帶一路”合作伙伴往來貿(mào)易產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)比對分析，開展紡織服裝、家用電器、光電產(chǎn)品等福建省大宗出口產(chǎn)品主要出口市場技術(shù)性貿(mào)易措施分析研判和風(fēng)險預(yù)警，助力我市民營企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放穩(wěn)外貿(mào)。

營造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力和運(yùn)用有效的市場環(huán)境

南平市市場監(jiān)管局發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)、合作的職能，彰顯專利制度的政治職能，使創(chuàng)造、運(yùn)用、服務(wù)、合作等經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作更加寬松協(xié)調(diào)。

該局高質(zhì)量建設(shè)南平市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，打造便捷、高效、低成本的知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解渠道。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動，推動民營企業(yè)與高校、科研院所開展知識產(chǎn)權(quán)深度合作。落實(shí)專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計劃，積極穩(wěn)妥推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增量擴(kuò)面。

全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動，重點(diǎn)打擊假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、偽造或冒用地理標(biāo)志、惡意申請注冊商標(biāo)等違法行為，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。發(fā)布典型案例、開展銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品活動，形成打擊侵權(quán)假冒聲勢影響。

與此同時，深入落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，積極對接“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺優(yōu)勢資源，持續(xù)推進(jìn)“知創(chuàng)南平”分平臺、“知創(chuàng)福建”工作站的建設(shè)，發(fā)揮分平臺和工作站區(qū)域優(yōu)勢，做好與民營企業(yè)的對接幫扶，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和獲得專利技術(shù)的可及性、便利性。依托國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)福建分中心，加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險應(yīng)對能力。

作者：□本報記者 謝紅燦 通訊員 章翼 陳謙