閩北日報訊（本報記者）11日，南平市中級人民法院代院長池力在市六屆人大四次會議第二次全體會議上作法院工作報告。

池力說，2023年，在市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大監(jiān)督和福建高院指導(dǎo)下，在市政府、市政協(xié)和社會各界支持下，中院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神和省、市黨代會精神，認(rèn)真落實省委“三爭”行動部署和市委“五增”目標(biāo)，抓實“公正與效率”工作主題，堅持為大局服務(wù)、為人民司法，各項工作取得新發(fā)展。2023年，全市法院受理案件60353件，辦結(jié)57153件，案—件比位居九地市第二；中院受理5736件，辦結(jié)5586件，案—件比位居九中院第五。中院獲評全省優(yōu)化營商環(huán)境工作表現(xiàn)突出集體；首倡并推動成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟，入選2023年度福建省“十大法治事件”。

堅持總體國家安全觀，全力推進(jìn)平安法治建設(shè)

嚴(yán)懲故意殺人、故意傷害、搶劫等侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重暴力犯罪案件。持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭，堅持人員不減、力度不減，發(fā)出11份司法建議書，推動市場流通、教育、金融等行業(yè)領(lǐng)域整治整改。持續(xù)深化電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、食藥犯罪等專項治理行動，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。全鏈條打擊金融領(lǐng)域犯罪，與公安、人行等聯(lián)合開展“反洗錢三年專項行動”，全力守護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭，加強與監(jiān)察執(zhí)法銜接，織密反腐敗“法網(wǎng)”。創(chuàng)新構(gòu)建訴源治理“四端四網(wǎng)”體系，被市平安辦推廣。增強訴前解紛合力，全市法院訴前調(diào)解20025起，萬人起訴率優(yōu)于全省均值。扎實開展信訪老戶集中攻堅化解行動，154件“治重化積”案件和福建高院交辦15件信訪老戶案件全部化解，全市法院涉訴信訪質(zhì)效位居九地市前列。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋，666名被告人得到指定律師有效辯護(hù)。依法規(guī)范辦理“減假暫”案件1800件。落實司法救助政策，為296名經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)事人減免訴訟費125.5萬元，發(fā)放救助款189.92萬元。

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動綠色高質(zhì)量發(fā)展

堅持保護(hù)優(yōu)先，一審審結(jié)各類生態(tài)案件381件。引入生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度，提升專業(yè)化審判水平。護(hù)航國家公園建設(shè)，建立閩贛“2＋2＋5”法院司法協(xié)作機制，進(jìn)一步與10家高院、22家中院、45家基層法院及福州大學(xué)法學(xué)院成立國家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟。設(shè)立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)司法研究和協(xié)同保障中心，探索司法助力生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)最大價值。堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，一審審結(jié)各類商事案件9591件，涉案標(biāo)的額35.6億元。一審審結(jié)涉民營企業(yè)案件15843件、標(biāo)的額46億元。加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)審判建設(shè)，一審審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件820件，出臺服務(wù)保障“三茶”融合發(fā)展十二條舉措。強化破產(chǎn)案件辦理，審結(jié)破產(chǎn)案件95件，處置關(guān)聯(lián)糾紛1469件，化解債務(wù)67.3億元，“騰籠換鳥”盤活資產(chǎn)9.8億元。深化“三地”法院協(xié)作，全市法院共運用該機制化解32件，兩級行政爭議預(yù)防調(diào)處中心訴前化解65件。開展以庭代訓(xùn)和行政執(zhí)法知識講座21場次，培訓(xùn)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人及行政執(zhí)法人員920人次，編發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常見類型執(zhí)法規(guī)范指引》。中院發(fā)出全省首份涉長江流域保護(hù)司法建議書，規(guī)范行政機關(guān)開展針對紅蟲養(yǎng)殖等占用耕地專項整治工作。加強文化遺存保護(hù)，與寧德、浙江溫州、麗水法院共同開展廊橋文化遺產(chǎn)保護(hù)司法協(xié)作，出臺十條舉措助力廊橋申遺。

踐行以人民為中心，全力抓實“公正與效率”

牢記民生是“國之大者”，一審審結(jié)就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生案件13632件。助力保交樓，妥善處置涉房地產(chǎn)案件813件。創(chuàng)新發(fā)展家事糾紛預(yù)防化解貫通機制，妥善處置婚姻家庭案件3766件。傾力打造“百合花開”馨課堂及護(hù)青苗、展紅袖、映夕陽、助殘樂系列品牌，中院少年庭被共青團(tuán)中央、最高法院等15部委確定為全國維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位。組織開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推出12個司法為民項目。優(yōu)化訴訟檔案查閱服務(wù)，推行跨域查檔、網(wǎng)絡(luò)查詢、容缺后補等制度，高效辦理群眾檔案利用申請1475件次。持續(xù)深化切實解決執(zhí)行難聯(lián)動機制，全市法院執(zhí)結(jié)案件23538件，執(zhí)行到位31.41億元。開展“千名執(zhí)行干警進(jìn)千企”行動，依法對205家企業(yè)采用“活封活扣”。緊扣社會關(guān)切，組織防范非法集資、電信詐騙、反有組織犯罪法等專題普法。豐富普法宣傳形式，制作普法短視頻34條，組織法院開放日、模擬法庭、反詐演練144場次，覆蓋受眾1.4萬余人次。

深化改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化

細(xì)化院庭長、法官審判權(quán)力和責(zé)任清單，強化院庭長監(jiān)管責(zé)任落實，規(guī)范審委會、專業(yè)法官會議以及合議庭運行，建立院領(lǐng)導(dǎo)帶頭審理重大疑難復(fù)雜案件機制，全市法院院庭長辦理案件33740件，占比59.03%。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“三項規(guī)程”。健全“分調(diào)裁審”機制，全市法院共適用速裁、簡易、二審獨任等程序?qū)徑Y(jié)案件28705件，結(jié)案平均用時減少4.63天。加強智慧法院建設(shè)，全面應(yīng)用跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，實現(xiàn)公檢法刑事案件全流程協(xié)同辦理。聚焦審判執(zhí)行發(fā)現(xiàn)問題，制發(fā)綜合治理類司法建議書92份。升級打造法律特派員制度，將服務(wù)范圍拓展至“環(huán)帶”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，對接行會商會、企業(yè)3260人次，訴前化解矛盾糾紛910余件，提供法律體檢服務(wù)625件次?！胺ㄌ嘏伞敝贫缺皇∥ㄎ_定為福建省全面深化政法改革品牌建設(shè)項目。

全面從嚴(yán)管黨治院，全力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍

扎實開展主題教育，聚焦用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民這個首要政治任務(wù)，不斷提升隊伍政治能力。弘揚“四下基層”“四個萬家”優(yōu)良作風(fēng)，聚焦司法領(lǐng)域最突出最迫切問題和人民群眾急難愁盼問題，逐項推動成果轉(zhuǎn)化。深化實施“政治三力”提升工程，開展“政治理論學(xué)習(xí)月”活動，推動政治輪訓(xùn)全員覆蓋。建立典型培育苗子庫，常態(tài)開展季度“三星”競賽，組織評選第四屆“詹紅荔”式好集體、好法官、好干警和年度創(chuàng)新突破精品項目、為群眾辦實事精品項目。組織實施人才工作計劃，推進(jìn)隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)一體建設(shè)。注重以文育警強院，推進(jìn)“一院一品一特色”文化建設(shè)，深入開展朱子文化、宋慈法律文化研修，強化干警樸素公平正義觀教育和法官職業(yè)道德建設(shè)。深化“八廉”建設(shè)，抓好“三個規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，推動“清風(fēng)”系統(tǒng)深度運用，逐步實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。深化“知、督、促”機制，對基層法院落實上級決策部署開展專項督察，推動將講政治、顧大局融入審判執(zhí)行工作。

堅持全過程人民民主，積極主動接受各方監(jiān)督

自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，嚴(yán)格按照本屆人大及其常委會歷次會議決議，切實加強和改進(jìn)法院工作。接受省市縣三級人大常委會視察調(diào)研28次，把181條意見建議吸納轉(zhuǎn)化為司法舉措。健全完善代表定向聯(lián)絡(luò)機制，實現(xiàn)線上實時直通和線下走訪聯(lián)動常態(tài)化，邀請各級人大代表參與法院開放日、旁聽庭審、案件調(diào)解、見證執(zhí)行等重要活動367人次。主動接受政協(xié)和社會各界監(jiān)督，中院向市政協(xié)通報年度工作情況，認(rèn)真辦復(fù)委員提案，密切聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)、新的社會階層人士等，規(guī)范與律師良性互動，與各方建立相關(guān)協(xié)作、聯(lián)絡(luò)機制56項，聘任116名民主黨派、企業(yè)、媒體等代表擔(dān)任人民法院監(jiān)督員。

池力分析了法院工作還存在問題和不足后提出，新時代新征程，全市法院將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，堅持在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦提質(zhì)增效，抓實“公正與效率”，著力為大局服務(wù)、為人民司法。要堅持政治建設(shè)，以更強信念擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；要堅持服務(wù)大局，以更實舉措保障綠色發(fā)展；要堅持人民至上，以更優(yōu)服務(wù)踐行司法為民；要堅持問題導(dǎo)向，以更大動力推動改革創(chuàng)新；要堅持全面從嚴(yán)，以更高標(biāo)準(zhǔn)鍛造南法鐵軍，堅定信心、忠誠履職、團(tuán)結(jié)奮斗，為奮力打造人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行地，譜寫南平發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。