民惟邦本，本固邦寧。

民生福祉領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”，是黨委政府的“頭等大事”。黨的十八大以來(lái)，南平市委市政府始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的“心上事”當(dāng)成“上心事”，聚焦老百姓“急難愁盼”，謀深謀細(xì)改革舉措，出臺(tái)系列普惠政策，精心提供便捷服務(wù)，推動(dòng)改革發(fā)展成果可感可及。

讓養(yǎng)老變享老

25日上午，建陽(yáng)區(qū)書(shū)坊鄉(xiāng)“幸福里”社區(qū)的手工室又熱鬧了起來(lái)。老人們一邊熟練地串著小木珠鏈子，一邊開(kāi)心地嘮嗑，爽朗的笑聲一陣接著一陣。

這樣的生活讓剛?cè)胱　靶腋＠铩鄙鐓^(qū)的盧良樣老人特別滿(mǎn)意?！鞍岬郊?zhèn)，住進(jìn)了新房，結(jié)交一群新朋友，閑暇時(shí)還能靠手工串珠子掙點(diǎn)零花錢(qián)?！?2歲的盧良樣說(shuō)，他從未想象過(guò)自己的晚年生活能這么幸福。

讓老年人都能有一個(gè)幸福美滿(mǎn)的晚年，是“國(guó)之大者”。近年來(lái)，南平市聚焦“空心村”、邊遠(yuǎn)村的孤寡、獨(dú)居、留守老年人生活、就醫(yī)不便等難題，突出“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁”，因地制宜通過(guò)整合優(yōu)化老學(xué)校、老林場(chǎng)、老糧站等閑置資產(chǎn)以及新建等措施，在全國(guó)率先探索低成本、易接受、可持續(xù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)自助互助型養(yǎng)老新模式，逐步走出一條山區(qū)農(nóng)村特色養(yǎng)老服務(wù)改革新路。目前，已投入運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)試點(diǎn)有8個(gè)，已入住老人100位，正在建設(shè)的有11個(gè)，年底前基本可以建成并投入使用。建陽(yáng)區(qū)書(shū)坊鄉(xiāng)便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

“我們會(huì)對(duì)入住老人進(jìn)行綜合分析評(píng)估，根據(jù)其家庭狀況和入住急緩程度，以出租或出售兩種模式提供給老人居住。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)入住模式相對(duì)靈活，為的是進(jìn)一步織好享老“幸福網(wǎng)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)是南平市構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的一個(gè)縮影。習(xí)近平總書(shū)記指出，“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸?！?。近年來(lái)，南平市牢記囑托，把辦好群眾滿(mǎn)意的養(yǎng)老服務(wù)作為民政事務(wù)的重中之重來(lái)抓，充分發(fā)揮有為政府、有效市場(chǎng)、有愛(ài)社會(huì)作用，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整全市養(yǎng)老設(shè)施布局。截至目前，全市已建成10個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利中心、120所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和99個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、1498個(gè)農(nóng)村幸福院（老年人活動(dòng)中心）和224個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），推動(dòng)構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)的可及性和便利性，滿(mǎn)足老年人多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

織密“小網(wǎng)格” 守護(hù)“大健康”

老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。多年來(lái)，南平市緊盯“空白村”醫(yī)療服務(wù)“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題，組建“縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科專(zhuān)家＋基層注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生＋鄉(xiāng)村醫(yī)生＋護(hù)士＋若干名健康網(wǎng)格員”的“4+N”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步織牢織密全民健康服務(wù)“一張網(wǎng)”。

邵武市張厝鄉(xiāng)祝嶺村村民張財(cái)壽是一名高血壓患者，過(guò)去，他時(shí)常因病情波動(dòng)往市區(qū)醫(yī)院跑，自從與“4+N”全民健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)簽約后，他省了不少心。

“在醫(yī)護(hù)人員的照顧下，我的身體狀況一直比較穩(wěn)定。家人哪里不舒服，也可以隨時(shí)打電話(huà)咨詢(xún)醫(yī)生或網(wǎng)格員?！睆堌?cái)壽說(shuō)，簽約醫(yī)生每月都會(huì)上門(mén)走訪，平日里若身體不適可隨時(shí)電話(huà)聯(lián)系，很是方便。

近年來(lái)，南平市依托基層治理網(wǎng)格，探索出了“分級(jí)統(tǒng)籌、雙線并進(jìn)、網(wǎng)格兜底、社會(huì)參與”的基層醫(yī)防融合多方協(xié)同機(jī)制，打出了貼近百姓生活的醫(yī)療服務(wù)“組合拳”。

“打出這套‘組合拳’，旨在給群眾健康提供一個(gè)全方位全周期的服務(wù)保障?！蹦掀绞行l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推出“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù)，是市衛(wèi)健系統(tǒng)持續(xù)深化健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)嫁接上級(jí)醫(yī)療資源，推動(dòng)城市三級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)總醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的幫扶、托管等，推動(dòng)了醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)管理下沉落位，從而助力基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“強(qiáng)筋健骨”，讓老百姓在家門(mén)口就能獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，使得基層醫(yī)療“網(wǎng)底”更加牢固。

截至目前，全市共組建“4+N”服務(wù)團(tuán)隊(duì)976支，其中，下沉市縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科醫(yī)生788名，設(shè)置全民健康網(wǎng)格員2558人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）全覆蓋，有效緩解鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康隊(duì)伍人員不足等困難。

推動(dòng)就業(yè)質(zhì)“升”量“長(zhǎng)”

“現(xiàn)在我們看到的是就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，大家可以點(diǎn)擊崗位右邊查看薪資待遇等相關(guān)信息，選擇自己心儀的就業(yè)崗位。”日前，記者走進(jìn)南平市人社局直播基地，就業(yè)主播陳小麗正在給大學(xué)生推介就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，很快就有求職者通過(guò)線上對(duì)接了心儀的招聘企業(yè)。

為了強(qiáng)化供需對(duì)接，做到人崗高效精準(zhǔn)匹配，近年來(lái)，南平市打造出線上線下融合的公共就業(yè)服務(wù)“三大平臺(tái)”——服務(wù)大齡、低學(xué)歷、低技能勞動(dòng)者的“零工市場(chǎng)平臺(tái)”，服務(wù)階段性、季節(jié)性急需用工企業(yè)的“企業(yè)用工快招共享服務(wù)平臺(tái)”，服務(wù)高校畢業(yè)生的“大學(xué)生就業(yè)全鏈條信息服務(wù)平臺(tái)”。

南平零工市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)至今，服務(wù)了眾多就業(yè)群體，延平區(qū)夏道鎮(zhèn)田地村村民陳子水便是受益者之一。他常通過(guò)“我?guī)湍掀搅愎ぜ小毙〕绦蛘壹媛殻€時(shí)不時(shí)為小程序代言。

陳子水成為小程序的“代言人”還要從去年底發(fā)生的一個(gè)意外說(shuō)起。當(dāng)時(shí)他在農(nóng)閑時(shí)通過(guò)零工市場(chǎng)平臺(tái)找了份兼職，工作中不慎摔傷，本以為醫(yī)療費(fèi)需自己承擔(dān)，結(jié)果零工市場(chǎng)平臺(tái)的“零工?！睘樗峁┝吮Ｕ希t(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司理賠支付。“這么好的保障和服務(wù)，可要讓更多人知道！”陳子水感慨，“經(jīng)過(guò)這次事情后，我真真切切感受到零工市場(chǎng)的保障，打零工也可以很放心。”

據(jù)了解，南平零工市場(chǎng)不僅為求職者提供保障，還設(shè)置了“我要政策”“我要培訓(xùn)”“我要維權(quán)”等模塊。同時(shí)，為了提高招聘的快捷度和精準(zhǔn)度，南平市人社局依托“企呼我應(yīng)”、南平人才網(wǎng)、零工市場(chǎng)等，實(shí)時(shí)收集掌握企業(yè)用工需求，向求職者“一對(duì)一”發(fā)布崗位，并細(xì)化了解企業(yè)用工崗位薪酬、食宿條件、生產(chǎn)環(huán)境等具體信息，在南平人才網(wǎng)、“才聚武夷”直播間等人社新媒體矩陣以及基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)等線上線下渠道進(jìn)行發(fā)布。

就業(yè)服務(wù)的進(jìn)一步深入，供需兩側(cè)的進(jìn)一步暢通，大大促進(jìn)了我市就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。2023年度南平市就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)居全省第一，南平市就業(yè)總體滿(mǎn)意度連續(xù)兩年位居全省第一。

用心用情辦好人民滿(mǎn)意教育

“孩子入學(xué)報(bào)名所有步驟都是通過(guò)線上平臺(tái)完成的，‘零證明、零材料、零跑動(dòng)’，很方便?！彪S著開(kāi)學(xué)臨近，談起孩子的入學(xué)報(bào)名手續(xù)，不少“過(guò)來(lái)人”頗有經(jīng)驗(yàn)地指導(dǎo)新生家長(zhǎng)。

近年來(lái)，南平市簡(jiǎn)化入學(xué)材料、強(qiáng)化信息公開(kāi)、優(yōu)化入學(xué)流程，通過(guò)教育入學(xué)“一件事”改革數(shù)字化賦能，全面提升了群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿(mǎn)意度。2021年以來(lái)，共有約15萬(wàn)名學(xué)生通過(guò)平臺(tái)報(bào)名入學(xué)。

教育，是國(guó)之大計(jì)，也是民生大事。從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“全面普及”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，南平市始終把教育當(dāng)作最大的民生，無(wú)論是在教育水平的提高上，還是在政務(wù)服務(wù)中，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，在教育提質(zhì)、師資建設(shè)、教育保障等方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)南平教育事業(yè)邁上新臺(tái)階。特別是黨的十八大以來(lái)，更是將教育改革推向深入，不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)間差距，全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

全市始終堅(jiān)持“一盤(pán)棋”教育管理機(jī)制，為提升教育質(zhì)量，南平市在所有高中校實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)把握學(xué)情、精準(zhǔn)分類(lèi)施策。同時(shí)，發(fā)揮市教育科學(xué)研究院“教科研”優(yōu)勢(shì)，組織高考九大學(xué)科教研員開(kāi)展高中教學(xué)全面視導(dǎo)，針對(duì)高中學(xué)校課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)置、培優(yōu)培尖等教學(xué)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行“把脈問(wèn)診”。

南平市還對(duì)照“跳起摸高”“爭(zhēng)先進(jìn)位”要求，拉高標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)，最大限度爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，用于改善辦學(xué)條件，今年9月，我市多所新建學(xué)校將投入使用，更好地滿(mǎn)足周邊居民就近“上好學(xué)”的需求。2024年，南平市還謀劃實(shí)施公辦園、薄改、校安等項(xiàng)目131個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)全市61所中小學(xué)體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，讓教育更加惠及民生。

同時(shí)，南平市還堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，多措并舉優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，讓“優(yōu)秀的人”培養(yǎng)“更優(yōu)秀的人”。

補(bǔ)短板、促公平，兜底線、織密網(wǎng)……一項(xiàng)項(xiàng)民生福祉改革有力保障人民參與改革發(fā)展進(jìn)程。下一步，南平市將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把一件件民生小事當(dāng)作“頭等大事”來(lái)辦，切實(shí)以“行動(dòng)力度”，不斷提升“民生溫度”，努力把“民生愿景”變?yōu)椤靶腋?shí)景”，讓宜居宜業(yè)成為這座城市的最美風(fēng)景、幸福底色和內(nèi)在氣質(zhì)。

作者：□本報(bào)記者 林夢(mèng)琳 通訊員 陳嘉 謝文芳 陳俊杰 陳穎瑩