黨的二十屆三中全會強調“要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”“嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善自然災害特別是洪澇災害監(jiān)測、防控措施，織密社會安全風險防控網(wǎng)，切實維護社會穩(wěn)定”，這是貫徹總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的重大戰(zhàn)略安排。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務，我們要深刻學習領會全會精神，聚焦全會部署，著力強化領導干部應急處突能力建設，提高應對和防范化解各類風險能力，更好地守護人民群眾生命財產(chǎn)安全，更好地為全市綠色高質量發(fā)展營造安全和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

面對百年未有之大變局，各種不確定性和風險因素顯著增加，不管是自然災害、公共衛(wèi)生事件還是網(wǎng)絡安全事件，都可能對社會造成重大沖擊。如何有效應對突發(fā)事件，迅速做出反應，采取科學合理的措施，成為維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的關鍵所在。在應急處突中，各級領導干部作為決策核心與執(zhí)行主力，是應急管理工作的核心力量，也是突發(fā)事件應對中的“關鍵少數(shù)”。因此，在突發(fā)公共事件更加頻繁、更加突出、更加激烈的今天，加強領導干部的應急處突能力建設，既是落實全會精神的必然要求，也是應對當前國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務愈加繁重挑戰(zhàn)的迫切需要，更是實現(xiàn)社會長治久安、推動綠色高質量發(fā)展的必然選擇。

提高領導干部應急處突能力，要加強黨的領導。黨的領導是社會主義事業(yè)取得勝利的政治保證，也是應對各種復雜局面、突發(fā)事件的關鍵所在。通過加強黨的領導，確保應急處突工作始終遵循黨的路線方針政策，能夠在面對危機時把握正確的政治方向，堅持人民至上、生命至上，以維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定為最高原則。同時，加強黨的領導有助于統(tǒng)一思想、凝聚共識，形成強大的組織力量和行動合力，確保應急處突行動的高效有序進行。廣大領導干部要在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取動力、增長智慧，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保應急處突工作始終保持正確的政治方向和戰(zhàn)略定位。

強化領導干部應急處突能力，要樹牢底線思維。面對突發(fā)危機，要樹牢底線思維，以對人民極端負責的態(tài)度，重之又重、細之又細、實之又實做好各項應急處突工作。面對風險挑戰(zhàn)，習近平總書記反復強調，“要樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些。”底線不是低限，它是某種事態(tài)可承受的下限，堅持底線思維，就要求我們以大概率思維應對小概率事件，從最壞處著眼，向最好處努力，做到有備無患，牢牢守住防御底線。堅持底線思維，要做到“四個寧可，四個不可”，即：寧可十防九空，不可失防萬一；寧可事前聽罵聲，不可事后聽哭聲；寧可信其有，不可信其無；寧可信其重，不可信其輕。把防范工作做得更細更實更足，著力以“萬全之策”應對“萬一可能”。防范災害，提升應急處突能力必須杜絕“沒想到”的思想。狼來了，該喊還是要喊。同時，還要學會綜合運用戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維等其他多種科學思維方式。

強化領導干部應急處突能力，要注重隊伍建設。做好應急處突工作，人是關鍵要素，人才是核心保障。要構建一支政治堅定、忠誠于黨和國家事業(yè)，堅守初心使命、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的干部隊伍。要追求業(yè)務精湛，學習扎實的專業(yè)知識，積累豐富的實踐經(jīng)驗，準確把握突發(fā)事件的特點和規(guī)律，科學分析問題，精準制定對策。要鍛造優(yōu)良的作風，保持謙虛謹慎、實事求是的態(tài)度，做到居安思危、常備無患，做到勇于擔當、敢于負責，在關鍵時刻能夠挺身而出，帶領群眾共渡難關。要注重學習反思，從實踐經(jīng)驗中總結復盤，強化自我認知，培養(yǎng)善于學習、勇于創(chuàng)新的能力，以系統(tǒng)思維、全局觀念不斷擴展知識邊界、能力邊界。要通過加強教育培訓、實戰(zhàn)鍛煉、考核激勵等手段，全面提升政治素養(yǎng)、專業(yè)技能和綜合能力，確保在面對各類突發(fā)事件時，能夠迅速反應、高效應對，有效守護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會和諧穩(wěn)定。

強化領導干部應急處突能力，要完善機制建設。機制建設是做好應急處突工作的重要保障。要建立健全應急管理體制，明確各級領導的責任分工，確保在面對突發(fā)事件時能夠迅速響應、高效指揮。要充分發(fā)揮應急指揮中心作用，更好協(xié)調各部門資源，及時傳達決策指令及監(jiān)督執(zhí)行情況。要結合實踐經(jīng)驗，及時總結復盤，優(yōu)化應急響應流程，制定詳細、可操作性強的應急預案，涵蓋各類可能發(fā)生的突發(fā)事件，包括自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，針對不同場景由應急指揮中心進行專項規(guī)劃，確保在危急時刻能快速啟動響應機制，有效控制事態(tài)發(fā)展。要進一步加強跨部門、跨層級以及跨區(qū)域的協(xié)作機制建設，促進信息共享與資源整合，比如通過建立健全聯(lián)席會議制度、搭建并逐步完善信息通報平臺等方式，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，各相關部門能夠迅速聯(lián)動，共同應對挑戰(zhàn)。要強化常態(tài)化應急培訓與演練，檢驗預案的有效性和團隊的協(xié)同能力，不斷提高應對突發(fā)公共事件的能力和水平。

強化領導干部應急處突能力，要推動科技應用。科技的應用，不僅能夠提升應急處突的速度和效率，還能增強決策的科學性和準確性。要通過引入先進的信息技術、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段，有效提升應急處突能力。要利用大數(shù)據(jù)技術進行實時監(jiān)控和預警，能夠更早地發(fā)現(xiàn)潛在風險，實現(xiàn)精準預測。要借助人工智能等輔助決策系統(tǒng)，在復雜多變的信息環(huán)境中迅速分析情況，獲取科學的決策支持。要通過物聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)設備的遠程監(jiān)控與管理，確保在關鍵時刻能夠迅速響應并進行有效干預。要加強與通信運營商的合作，構建穩(wěn)定可靠的應急通信網(wǎng)絡，確保在緊急情況下信息傳遞的暢通無阻。特別是要持續(xù)深化“安全體檢”機制創(chuàng)新，高效普及“一庫三單”信息化管理平臺使用，提高應急處突的速度和準確性，更大程度上降低人力成本，實現(xiàn)資源的有效配置，用科技為應急處突助力賦能。

強化領導干部應急處突能力，要夯實群眾基礎。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，做好應急處突工作，要充分動員群眾力量、整合社會資源，更好地實現(xiàn)群防群測、聯(lián)防聯(lián)控。要增強群眾防災減災意識，通過教育和宣傳，提高公眾對突發(fā)事件預防、應對和自救互救知識的認識，使群眾在面對緊急情況時能夠冷靜思考，采取正確的防范措施。要充分發(fā)揮媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺作用，構建信息共享平臺，建立和完善應急信息傳播體系，確保在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠迅速準確地向群眾發(fā)布預警信息和指導措施。要強化培訓與演練，定期組織各類人群參與應急培訓和實戰(zhàn)演練，普及急救知識、快速疏散、安全避難等知識，增強群眾應急處突的實際操作能力和心理承受力。要強化基層功能，推動基層治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮基層在應急處突中的重要作用，鼓勵和支持基層建立應急響應小組，形成“網(wǎng)格化”管理和服務體系，提高基層應對突發(fā)事件的能力。

凡事預則立，不預則廢。廣大領導干部要帶頭樹立起提升應急處突能力的政治自覺、思想自覺和行動自覺，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，深化危機意識、強化服務意識、提升管理能力，更加有效地應對重大風險挑戰(zhàn)，主動肩負起黨和人民賦予的歷史使命，更好地為進一步全面深化改革，譜寫中國式現(xiàn)代化南平篇章凝心聚力。

（作者單位為中共南平市委黨校）

作者：□陳秋蕓